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行政管理基础
一、名词解释(本题共30 分,每小题各6 分)。
1.立宪主义
【育明教育解析】这道题考察的是政治学的内容。
立宪主义﹙constitutionalism ﹚是一种关于人类社会应如何组织其国家及其政治生活的规范性思想,其精
髓在于以宪法和法律来规范政府的产生、更替及其权力的行使,藉以防止人民的人权受到政权的侵害,并
进而确保政权的行使能符合人民的利益。立宪主义既是一个价值目标,也是一种手段 — 就是实现自由主
义理想的其中一种方法:自由主义高扬每个个人的尊严、价值、自主性、自由和人权,并指出国家统治者
所掌握的政权是人权和自由的最大威胁。
2.左派
【育明教育解析】在政治中,左派,又称左翼,是指支持改变传统社会秩序,创造更为平等的财富和基本
权利分配。“左派”这名词是来自法国大革命时期,在议会中坐在左侧,支持共和制、大众政治运动和世俗
化的人。左派的概念起源于 1848 年的六月革命。第一国际的组织者视自己为法国大革命左派的后继者。“左
派”在欧洲适用于一些革命运动,特别是社会主义、无政府主义 3 和共产主义,也可用来称呼社会民主主
义。在当代政治话语中,“左派”通常是指社会自由主义或社会主义。
3.统计性标准
【育明教育解析】略
4.彼德原理
【育明教育解析】本题考察的是张国庆公共行政学第一章的知识点。
彼得原理(The Peter Principle)是由美国教育学家、心理学家和管理学家彼得根据千百个有关组织中不能
胜任的失败实例的分析而归纳出来 。其具体内容是:“在一个等级制度中,每个职工趋向于上升到他所不
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能胜任的地位”。彼得指出,每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好(胜任),就将被提升到更高一
级职位;其后,如果继续胜任则将进一步被提升,直至到达他所不能胜任的职位。由此导出的彼得推论是,
“每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜
任阶层的员工完成的。”
5.公共危机
【育明教育解析】考察的是公共行政学第18 章的内容。公共危机是重要知识点,大家今后应该加强对公共
危机及其公共危机管理的复习和记忆。
公共危机是一种非常态的具有高度的不稳定性、不确定性和威胁性的,造成了比较严重的生命财产损害,
引起了比较广泛的公众心理恐慌,破坏了正常的公共秩序和社会关系,危及了基本的社会价值准则的状态
或事件。
公共危机的四个要件:
(1)巨大的人员伤亡或巨大的财产的损失
(2)公众普遍的不安、担忧、紧张的心态
(3)公共秩序失范,正常的社会关系被扭曲
(4)信念和信任危机
二、简答题(本题共40 分,每小题各 10 分)。
1.简述阿尔蒙德提出的政治生活中的三种“公众”。
【育明教育解析】首先对阿尔蒙德进行一个简单的介绍,很多同学忽略了这一点,导致了丢分。
(1)阿尔蒙德(Almond,Gabriel Abraham 1911~ 2002)美国政治学家。 结构-功能主义的创立者。阿
尔蒙德是行为主义政治学的主要代表之一。他提出用政治系统、功能、角色等新的概念术语代替国家、权
力、职位等传统的政治学术语。他认为政治系统由相互作用的政治结构组成,如选民、利益集团、立法机
关、官僚机构等。它依靠合法的强制力量支持,并与国内和国际环境持续发生相互作用。各政治结构又由
各种相互关联、相互作用的角色组成。结构和角色这些术语是为了强调参与者的实际作为。他还提出,研
究任何政治系统,除了了解它的实际作为外,还要了解它的基本倾向,它的心理方面即政治文化。
(2)政治文化是指一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。决定政治文化的因素包括历史、
社会、经济、政治。政治文化的类型包括三种纯粹类型:村民政治文化(parochial)、臣民政治文化(subject)、
参与者政治文化(participatory)。
三种混合类型:村民—臣民文化、臣民—参与者文化、
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