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王安石变法 第四讲 一、王安石变法的背景 1.社会矛盾日益激化，人民起义不断 造成的原因有哪些？ 严重的土地兼并 官府的沉重赋役 地租和高利贷的盘剥 连年战事 频繁的自然灾害 2.积弱积贫局面的形成 （1）三冗——积贫 冗官原因： 分散行政权——机构臃肿，官员大增 实行恩荫制 科举取士人数增加 冗兵原因： 对辽、西夏的战争 荒年募兵 冗费原因： 冗官、冗兵 对辽、西夏的战争（军费） 送给辽、西夏的岁币 （2）积弱 集军权——分散军权——将领指挥受牵制、兵不识将、将不识兵——军队战斗力弱——战辽西夏多败 总结：北宋中期面临着哪些危机？ 社会危机（阶级矛盾尖锐，人民起义不断） 财政危机，入不敷出 边患危机，败多胜少 3.庆历新政——王安石变法的前奏 庆历新政的重点是什么？失败的主要原因是什么？有什么历史作用？ 总结 一、知识结构 （一）王安石变法的背景 1.社会矛盾日益激化，人民起义不断 2.积弱积贫局面的形成 3.庆历新政——王安石变法的前奏 4.王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神 5.宋神宗的支持 （二）王安石变法的目的 ①直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面。 ②根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序 （三）王安石变法的内容 ①富国之法：为改变积贫的局面，王安石主持制定的政策、措施主要有青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等。 ②强兵之法：为改变积弱的局面，王安石等人又制定和推行了一系列措施，主要有保甲法、保马法、将兵法和设军器监。 ③取士之法：王安石也非常关注人才的选拔、培养和使用，采取的措施有：改革科举制度，整顿太学，惟才用人。 （三）作用 王安石变法通过十几年的努力，取得了一定的成效。 （1）增加了政府的财政收入，促进了农业生产的发展，改善了北宋积贫局面，也在一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。 （2）变法中的强兵措施扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面，加强了农村的封建统治秩序，北宋的积弱局面有所改观。 （四）性质? 在不触动封建土地私有制的前提下，封建地主阶级危机而进行的富国强兵的改革运动。 （五）败因 1.大地主大官僚的阻挠和破坏。 2.宋神宗在变法后期的动摇。 3.宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。 4.在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。 （六）总体评价 在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐的情况下，王安石大胆改革，促进了北宋社会经济的发展和政治军事实力的壮大。在中国历史发展进程中发挥了重要作用。王安石变法也存在严重的不足，终致失败。 * 1.归纳王安石在“富国”、“强兵”、“育才”等方面采取的主要变法措施。 2.评价王安石变法的历史作用。 3.培养以天下为己任，为社会作贡献的担当意识。 归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。 1.了解王安石变法前北宋社会危机的表现。 2.了解庆历新政的内容及其失败。 了解王安石变法的历史背景。 学 习 要 求 内容标准 目标展示 人民困苦不堪 加重了人民的苦难 4.王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神 5.宋神宗的支持 1、理财(富国)措施 ①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食) ③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利 二、变法的内容—— ②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱) A. 积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾;同时增加政府收入. B. 最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引起社会不满. A. 积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展,并增力政府收入 B. 最具争议:农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对。 积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了 农业生产的发展,政府税收增加。 ⑥均输法:政府物资采购实行“徙贵就贱，用近易远”原则 ④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税 积极:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。 ⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场 积极:打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入 1、理财(富国)措施 二、变法的内容—— 1、增加了政府的财政收入，促进了农业生产的发展，改善了北宋积贫局面，也在一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。 2、但也存在局限，具有较大争议。新法实施中出现危害百姓现象。 评价： 2、强兵措施:整顿军队 二、变法的内容—— 保甲法、保马法、将兵法 A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 B.保马法:官马由农户保养 作用:马匹质、数提高，减少政府支出 C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队 作用:提高军队战斗力 作用(目的): 政治:加强对人民控制，维护了社会治安。