公共危机管理（二）——国家公务员培训系列讲座.pdf

名 家讲饱 编辑／潘丽娟E-mail／Panlijua163．c0m 提示 ：公共危机的类型 、表现形式 、特点各异 ，把握其 中的一般规律 ，建立一套 行之有效 的公共危机管理机制 ，是公共危机管理 的核心。只有机制健全 。管理到位 。 把握规律 ，才能够有效预防和妥善处置突发性的公共危机。 综合以上各家观点 ，笔者认为 ， 第二讲：公共危机管理的机制 公共危机管理可分为监测防范阶 段 、识别控制阶段 、综合处理阶 学者把公共危机管理过程划分为 段 、评估学习阶段 、恢复重建阶 第一节 公共危机管理 四个阶段 ，即监测 、预警阶段 ； 段 。 的过程 一 预控 、预 防阶段 ；应 急处 理 阶 、 监测防范阶段 公共危机状态不可能一下子 段；评估、恢复阶段。清华大学 监测防范是公共危机管理 的 形成 ，它总有一个孕育 、发乍 、 的专家们把危机管理过程划分为 第一个 阶段 ，目的是为了有效地 发展和结束的过程 。公共危机管 五个阶段 ：危机预警、危机管理 预防和避免公共危机 的发生。在 理的过程就是应对公共危机发生 准备阶段 ；识别危机阶段 ；隔离 某种程度上 ，这一阶段是整个公 的过程 分析公共危机发生的过 危机阶段 ；管理危机阶段 ；处理 共危机管理 中最重要 的阶段 。有 程是 公共 危机管理 的前提 和 基 善后并从危机 中获益 阶段 朱延 效的监测 防范可以把 引发公共危 础 。 智在 《企业危机管理》一书中提 机的因素消灭在萌芽状态 ，避免 一 般而言 ．公共危机有前兆 出了企业危机诞生 、成长 、成熟 危机发生及带来的危害。这一阶 阶段、紧急阶段、持续阶段和解 到死亡的五个阶段 ，即企业危机 段需要做好 四项工作 ： 决阶段。前兆阶段 ，是公共危机 一监测预报。监测预报是公 发生前的各种危机先兆出现的阶 共危机管理的前提 ，它的作用在 段 。紧急阶段 ，是关键性 的事件 于发现危机，为防范危机提供依 已经发生 ，事态变化迅速 ，情况 据 。由于引发公共危机的原因不 十分危急 ，出人预料 ，控制不 同，监测预报的手段 、措施也不 好，危机将迅速扩大 ，造成大范 一 样 。对于 自然 因素 以及和 自然 围的破坏。持续阶段 ，是事件得 因素有关的原因而引发的公共危 到控制 ，但没有得到彻底解决 。 机 ，通常可通过仪器、装备和技 解决阶段 ，是事件得到完全解 术获取有关资料数据，满足各种 决 酝酿期 、企业危机爆发期 、企业