《三中全会公告点评_CICC_20161113.》.pdf

宏观经济研究 2013 年 11 月13 日 宏观经济简评 改革带动新经济的起点 三中全会公告点评 要点 昨晚中共中央十八届三中全会闭幕并发布了《会议公报》。根据《公 分析员 彭文生 报》，本次会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大 SAC 执业证书编号：S0080511010001 问题的决定》，提出了“必须在新的历史起点上全面深化改革”， wensheng.peng@ 决定成立中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹 分析员 朱维佳 协调、整体推进、督促落实。 SAC 执业证书编号：S0080513060004 weijia.zhu@ 就经济改革而言，我们理解大方向是市场化和缩小收入分配差距。 分析员 赵扬 《公报》多处提到“使市场在资源配臵中起决定性作用”和“发 SAC 执业证书编号：S0080513070005 展成果更多更公平惠及全体人民”（各 3 次）。市场化和公平的方 yang.zhao@ 针体现在《公报》提到的政府职能转变、深化财税体制改革、城 分析员 边泉水 乡发展一体化、对外开放等领域。 SAC 执业证书编号：S0080511070001 quanshui.bian@ 在《公报》所提到的经济改革领域，我们认为财税体制改革和打 分析员 刘之意 破城乡二元结构尤其值得关注。《公报》对这两个领域的改革描述 SAC 执业证书编号：S0080512120002 比较具体，包括“改革税制、稳定税负、透明预算”，我们觉得在 zhiyi.liu@ 明年出台相关政策的可能性大，比如房产税扩大试点。《公报》在 对后者的论述中提到建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更 近期研究报告 多财产权利和城乡要素平等交换，土地制度改革将有所突破。 中长期看，三中全会的改革方针将对我国经济产生三方面的深刻 ◎ 货币条件趋紧 (2013.11.12) 影响：1 ）市场化有利于提高经济效率，从而支持潜在增长率；2 ） ◎ 新经济的起点 (2013.11.11) 缩小收入分配差距，有利于提升消费率，降低储蓄率，从根本上 ◎ 经济增长保持较强“惯性” (2013.11.10) 改善我国宏观经济结构，并进而推动国退民进、产业升级等中微 ◎ 出口增长动能改善 (2013.11.09) 观的经济结构改善；3 ）改革将消除导致我国房地产泡沫的体制性 ◎ 欧央行意外降息 (2013.11.08) 因素，有利于促进房地产回归合理水平。 ◎ 全球制造业前景进一步改善