《关于我县老年人社会保障与养老服务体系建设情况的调研报...》.doc

关于我县老年人社会保障与养老服务体系建设情况的调研报... 根据县政协20**年调研视察计划安排，10月下旬，高峰副主席牵头组织部分政协委员及相关单位负责人，采取听取汇报、察看现场、专访、召开座谈等方式，对全县老年人社会保障与养老服务体系建设情况进行了专题调研。调研组听取了县民政局关于对我县老年人社会保障与养老服务体系建设情况的汇报；现场察看了XX县社会福利服务中心、县灵皇地台社区、双河乡白杨树湾村互助幸福院。座谈会上广泛听取意见，集思广益、协商提出了推进全县老年人社会保障与养老服务体系建设情况及建议。 一、我县老年人社会保障与养老服务体系建设的特点和成效 （一）、加强组织领导，切实把老年人社会保障与养老服务体系建设摆上重要位置。 全县共辖7镇1乡4个中心社区1个街道办200个村委会5个社区居委会1007个村民小组160347人，其中60岁以上老年人16340人，占人口数的11.54%，70岁和80岁以上人口分别为4880人和1326人。面对日益严峻的人口老龄化形势，养成问题解决得好与不好，关系到全县经济社会的可持续发展，必须高度重视养老服务体系建设工作。一是进一步健全了养老服务政策，为了深入贯彻上级有关法律法规，县上先后制定印发了《XX县养老服务体系建设工作实施方案》、《XX县高龄老人生活保障补助发放办法》、《XX县老年人优待办法》、《XX县社区养老服务机构管理办法》等一系列制度和办法，为全面实施好养老服务工作提供了制度保证。二是狠抓责任落实。县政府主管领导每年与各乡镇签订目标责任书，进一步落实了工作职责。三是加强养老服务体系建设。县上成立了相关工作领导小组。民政部门成立了相应的工作机构，各乡镇成立了民政工作站。抽调政治素质好、业务精、群众观念强、工作得力的干部调整充实到养老服务体系建设工作中。建立了统一的高龄老人管理信息平台，初步形成了高效、顺畅、有序的工作运行机制。四是坚持经常深入高龄老人家中调查研究，及时召开会议解决工作中存在的困难和问题，安排部署工作。五是通过认真办理政协委员提出的养老服务体系建设工作中的一些好建议和意见，促进工作规范运行。 （二）、强化学习宣传，努力营造全民关心老年人社会保障与养老服务体系建设工作的良好氛围。 为了切实增强全民关心养老工作的意识，始终把学习宣传作为一项基础工作常抓不懈。首先，定期组织县乡两级相关工作人员进行业务知识培训，学习养老服务相关法律、法规和有关规定。每年定期进行考核，考核结果列入个人年度考评档案。锻造一支业务过硬的精干队伍。其次，组织各乡镇和民政局部门广大干部学习养老服务工作基本知识，营造浓厚的学习关心养老服务工作的热潮。在学习的同时，切实加大宣传。一是充分利用法制宣传日和老年节进行宣传。通过散发传单、制作横幅、刷写标语等形式进行宣传。二是把中、省、市《老年人优待办法》、《高龄老年人生活保障补助管理办法》等有关政策成宣传册，宣传资料印发到乡镇、村组（社区），使广大群众能及时了解到养老服务政策。三是组织各乡镇民政站工作人员定期深入高龄老人家中，访贫问苦，为他们宣传政策，使老年人能准确掌握申请各类保障办理程序和申请表的填写办法，促使服务工作向纵深发展。四是在县民政局业务办理大厅设立老年优待办理窗口，为高龄老人提供咨询服务和政策宣传及业务办理工作。五是组织老年文艺队编排文艺节目，结合文艺汇演，送法下乡等活动深入到群众中进行宣传。近年来，全县累计投资 21万元，印发宣传资料5000余册，传单13000多份，制作横幅80多幅，刷写标语90多条。通过多种形式、多种渠道的学习宣传，全县上下对养老服务工作认识进一步加强，为以后更好的开展工作奠定了良好的基础。 （三）、加大工作力度，各项体系建设有效落实 1、健全完善社会保障体系，提高城乡老年人保障水平。近年来 ，我县不断加大财政投入，健全广覆盖、多层次的社会保障体系，基本实现社会保障全覆盖，有力地促进了社会的稳定和经济的发展。一是关于老年人参保情况：截至目前，全县城镇基本养老保险参保2492人，城乡居民社会养老保险参保67583人，参保率达98%，基本养老服务补贴覆盖率达9%。未参保集体企业退休人员纳入基本生活保障110人，纳入社会管理服务的企业退休人员比例达到90%以上，60岁以上老年人纳入城乡低保共3412人，占城乡低保总人数的 30%。参加城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗人数分别为39651和89784人，参保率分别为94%和84.28%。继续落实计划生育家庭奖励扶助制度，凡60周岁的农村老年人独生子女补助金由每人每月50元提高到每人每月100元，增长率50%。二是关于老年津贴发放情况：规范建立了县级高龄补贴发放信息平台和高龄老人信息数据库，全县共有70—90周岁以上老年人4880人，8