《我县海洋经济跨越发展思路探讨水利河海范文大全》.doc

我县海洋经济跨越发展思路探讨水利河海范文大全 我县海洋经济跨越发展思路探讨 我县地处黄海之滨，苏东海洋经济区中部，海岸线绵延103公里，滩涂湿地面积726平方公里（109万亩），海域面积2090平方公里，是世界珍禽——丹顶鹤越冬地之一，被誉为湿地之都和丹鹤故乡。早在上世纪八十年代，我县就提出“以港兴县”的海洋经济发展战略，近年来，县委、县政府又把海洋经济作为全县的三大优势经济之一，充分发挥区域优势，大力发展海洋经济，通过资源整合、立体开发、产业化经营，使海洋经济呈现出加速发展的态势，在做大临海工业、做活港口物流、做强滩涂养殖、做响生态旅游中打造海洋经济优势。2004年实现海洋经济总量70亿元，预计今年全县海洋经济总量突破75亿元，占全县经济总量的68%以上。但是纵观形势，江苏在全国沿海经济带处于劣势，我县又处于全省沿海的经济“洼地”，我们的差距还很大。如何找准切入点，构筑支撑点，培植优势，跨越发展，接轨国际，实现我县海洋经济低谷隆起，已成为我们各级领导必须面对的课题。 一、海洋经济发展的宏观趋势 “21世纪是海洋世纪”这一论断不仅受到学者们的推崇和各国政府的重视，也得到了联合国等国际组织的积极倡导和推进，从20世纪80年代开始，一系列有关海洋的国际公约、发展议程或行动计划相继出台，形成了世界性的开发海洋、保护海洋的热潮。世界各国不仅争相扩大管辖海域，酿成了“蓝色圈地运动”，而且增强了海洋资源的探测和开发力度，加快了海洋科技进步的步伐，不断强化海洋管理和环境资源保护工作。总的趋势是，海洋事业的经济色彩越来越突出，海洋成为经济竞争舞台的趋势越来越明显。这一趋势，直接推动了海洋经济的发展。自20世纪70年代以来，世界海洋经济呈现加速发展的势头，并一直保持着高于同期世界经济增长率的速度，达到了每10年翻一番的增长态势。可以说“海洋经济将成为全球经济新的增长点”，这一判断已从预测变为现实。 近几年，各级政府，特别是沿海地区对海洋经济给予了越来越多的关注， “蓝色产业带”的轮廓已经清晰可见。科学家预测海洋技术在21世纪可能有重大突破，包括海水淡化技术、海底天然气水合物开发技术和海洋能利用技术、生物生态技术、养殖和病害控制技术、海洋生物医药技术以及海底金属资源开发技术等。这些技术一旦实现突破并获得商业性应用，21世纪也许会出现“东水西调”、“东能西送”。因此，我们有理由相信，海洋经济将发展成为经济支柱。 二、我县海洋经济“洼地”原因分析 我县处于沿海经济带“洼地”，究其原因：一是由于多年的地区不均衡发展策略。目前我县沿海经济带正处于工业的起步阶段，处于农业向工业转型的初期。这一差距的结果就是自然资源、资金和人力资源也向发达地区积聚，而拉动作用却远远小于聚集作用，这样苏北沿海经济带的发展受到极大的制约，加之没有特别优惠的税收和资金的大力支持，导致发展迟缓。二是沿海经济带产业结构层次低，产业配套能力差。由于沿海经济带处于工业化的初期阶段，其水平大致和苏南80年代水平相当。其制造业和先进制造业配套能力弱，不能适应国内外企业的要求。由于产业配套成本太高，难于吸引外资，因而经济发展较慢。三是龙头定位不准。港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在一个国家乃至一个地区的经济发展中占有至关重要的地位。二战后日本经济的复苏，20世纪亚洲四小龙的出现，以及我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起，都说明了港口经济在经济发展中的战略地位。因此，许多经济学家和港口专家都将港口经济称为海洋经济的龙头。我县过去提出“以港兴县”的战略，就现在看来，不仅未错，也未过时。只是我们在具体操作过程中未找对路径。四是基础设施落后。沿海本身基础设施建设落后，投资的硬环境差，相关配套设施缺乏。公路建设虽有很大的发展，但是总体上高等级公路所占比重小，并且路网通达程度不高。铁路和航空尚处于起步阶段。供电受到自然环境的影响，电力设施建设落后。五是沿海经济带资金融通不畅，商业投资机会少。由于沿海整体经济发展水平低，经济总量小，导致产业消费需求量小，投资的规模效应弱，整个融资渠道受阻。除了上述的共性因素外，我县的关键问题还在于： 三、我县海洋经济面临的机遇 1、海洋经济的基础条件逐步改善。目前以射阳港口、电厂为依托的外向型农业综合开发区；以黄沙港渔港为依托的渔业经济区；以丹顶鹤保护区为依托的旅游经济区三区联动发展格局初步形成，基础条件有所改善。商港。国家二类开放口岸射阳港累计投入资金3亿多元，码头、货轮和装卸设备等基础设施逐步完善，已开通上海港、青岛港、连云港等国内支线，并将与韩国釜山实现直航，争创国家一类口岸。渔港。黄沙港国家一级群众渔港扩建工程的竣工，黄沙港国家中心渔港项目的建设，标志着渔港经济进入了一个崭新发展时代，渔船的集聚，卸港量的攀升，都体现