1天津市农民工基本现状及管理对策探讨.docVIP

天津市农民工的基本现状及管理对策探讨 朱建民 魏大鹏 （1.天津科技大学经济与管理学院 ，天津 300222； 2.天津市人力资源与社会保障局1 天津市农民工的基本现状特征与成因分析 1.1 人口学特征 1.1.1性别构成 根据统计结果可知(见表1)，天津市务工人员性别比为1041.38，远远超出性别比（男比女的比例）96 ~ 106的平衡区间，和中国现阶段总人口性别比103.34%相比，高出838.04%。因此外来务工人员存在着极大的性别差异，男性的外出率大大高于女性。造成这种现状的原因，一方面可能是社会角色造成的，女性应该是在家种地干活、家务劳动、教育子女、赡养父母，女性的这些工作很难为男性所替代。特别是婚后由于家庭身份变化了，不得不服从传统的安排，难以外出。而男性婚后家庭身份也变化，但家庭责任并无本质区别，“婚前为大家挣钱，婚后为小家挣钱”；另一方面是因为，女性的就业空间小，在农村人可能进入的建筑业、制造业、服务业三大行业中，容量最大的建筑业是主要吸收男性。第三，从性别角度考虑，经济学角度认为从“家庭利益最大化”出发，谁可能对家庭收入贡献大，谁就可能被选择外出，反之则不被选择。而女性被预期收入往往是低于男性的。因此，从社会角度、就业空间、性别角度来看，男性外出的比率就肯定要远远高于女性。 表1 天津市农民工人口性别构成统计表 人数（人） 男性 女性 性别比（%） 996 909 87 1041.38 1.1.2年龄构成 调查表明，他们的平均年龄为32.19，最小的为15岁，最大的为67岁。从年龄结构表（见表2）中数据可以看出，45岁以上的民工约占总数的90.36%，35岁以下的青年人占79.72%。在35岁以下的人，无论从生理上、体力上，还是在心理上、智力水平上均处在最佳状态。因而，在流出的人口中，几乎都是高能量的劳动力 天津市农民口年龄分组统计表 年龄组 人数（单位：人） 百分比（%） 20及以下 172 17.27 21~25 197 19.78 26~30 224 22.49 31~35 201 20.18 36~40 115 11.55 41~45 93 9.34 46~50 51 5.12 51及以上 45 4.52 1.1.3文化程度构成 表3 天津市农民工受教育程度统计表 受教育程度 大学 高中 初中 小学 文盲 其它 人数（单位：人） 25 122 596 203 11 39 占总人数的百分比（%） 2.50 12.25 59.84 20.38 1.10 3.92 表4 天津市农民工受教育程度与职业交叉统计表 职业 占有率 教育程度 建筑业 装修业 农业 纺织业 工业 交通运输业 商业服务业 其它 大学 1 2 0 1 4 8 9 0 高中 12 5 3 5 11 42 35 3 初中 311 117 31 16 18 48 30 25 小学 109 57 9 7 3 6 6 6 文盲 6 3 1 0 0 0 0 1 其它 20 4 5 2 2 4 1 3 在被调查的996份有效问卷中，有59.84%的农民工具有初中文化；12.25%的农民工具有高中；2.50%的农民工具有大专以上文化；仍有21.48%的农民工只有小学或文盲半文盲。可见，农民工的整体素质还是很低的。但与我国整体教育水平相比，农民工的受教育水平明显高些。这也意味着，受教育水平的高低影响着农村人口是否外出务工。 从表3中看到，初中、小学所占总调查者的80.22%，说明外出人员的文化素质还比较低。并且表4显文化示，从事较重体力劳动的打工族的文化素质较低，从事较轻体力劳动的打工族的文化素质较高。 1.1.4技术素质构成 技术素质包括两种情况，一是农民外出前获得的专业技术、适用技术及接受技术的培训；二是农民外出后在外地获得的专业技术、适用技术及接受技术的培训。调查结果显示：有37.31%的农民工进城前，已经接受过当地专业技能培训，掌握了一定的专业技能，这部分农民工反映：由于有一技之长，找起工作来相对于没有技能的同伴来说就容易得多，而且工资待遇也相对高一些。有62.68%的农民工从来没有接受过任何形式的技能培训是靠体力来挣钱。来天津后，有49.16%的农民工（包括来天津前已接受培训的民工）接受了技能培训，培训的主要形式主要是在工作岗位上以师傅教徒弟式的实践训练，并没有参加学校式的理论培训。51.84%的农民工仍无一技之长。因此，在天津农民工的技能水平比较低，满足不了用工者的需求。导致他们没有接受技能培训的原因有四种：一是真正实用的技术太少，如有的想参加建筑业有关磨板技术的培训，可惜没有，不可能都去学电脑、学驾驶，。何况有的打着培训的名义诈骗钱财这类人占了50.01%；二是有一定的经济能力，但