中国特色社会主义实践国际影响地研究.ppt

第四，共产党与其他政党的关系是领导与接受领导、执政与参政的关系和互相监督。在我国，共产党与其他政党在政权之外是领导和被领导，在政权内则是执政与参政的关系和在政权内外的相互监督关系。 在执政方式中需要进一步妥善处理和厘清的问题 一是以党代国问题：要结合我国国情、按照通行的方法和惯例，认真规范和界定党的地位和国家的地位、党务和国务、党的领袖与国家领导人等等。 邓小平反对以党治国。他说，“中国党或多或少带有一些国民党的不良传统。某些同志的“以党治国”的观念，就是国民党恶劣传统反映到我们党内的具体表现。” 二是以党代法问题：党的主张与意志如何通过宪法法律来体现，宪法与党章，党规与法律如何界定。 三是以党代政问题：党在管理国家事务中应该扮演的角色，各级党委与政府的职责如何明确，如何避免党委与政府之间因对行政资源的分配而产生的矛盾？ 四是以党代民问题（是代表不是代替）：通常的舆论和观点总是认为党的利益和主张与公民的利益是高度一致的，在现代社会和法治社会来看，执政党是公民的代议工具，执政党的利益与公民的利益在根本上是一致的，但在许多具体利益上不一定是一致的，如果忽视这一点就无法理解上访群体事件的问题。必须改变这种陈旧的以党代民的宣传方式。 五是以党代军问题：从中国的国情与政治体制的现实出发，党要对军队实行绝对领导，这是无可非议的，但是应该按照现代政治和法理的角度处理在国家事务中党的定位、军队的定位，以及军队领导人的定位，改进党对军队的领导方式，使党对军队的领导符合中国国情、党情，符合国际惯例、符合法理。 政治民主化与军队国家化的关系。 不是党军是国军，是共产党领导下的国军。 中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是中共历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。 执政，就是执掌政权。 “执政能力”四个字中，关键是“执政”。它的所有“能力”，或者说，它与其他能力的不同之处，都是围绕着执政展开的。而执政本身，包含着丰富和复杂的内容。 最重要的，就是执政理念和执政方式。 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。” 执政党的执政方式：就是执政党的领导体制、治国模式、执政行为。就是用什么样的形式、什么样的手段、什么样的方法具体执政 。 执政方式是政治体制的核心部分，反映了一个执政党在执政过程中是如何应用权力、配置权利，约束权利，如何处理党和国家、党和政府、党的意志和宪法法律、党和公民（群众）、党和军队等关系。 社会问题 收入分配领域的很多问题依然存在。比如，国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门，居民收入占比持续下降；劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入长期偏低；城乡居民收入差距扩大趋势没有根本扭转，2010年城乡居民收入差距仍达3.23倍；垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大，2009年职工平均工资最高的金融业工资是最低的农林牧渔业工资的4.7倍；“灰色收入”、“隐性收入”甚至非法收入大量存在。 　社会分配机制主要有三个层次：初次分配、再分配、第三次分配。初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。再分配是指在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。 2000年以来，我国规模以上工业企业利润总额年均增长达35.3%，但职工工资增长只有14.1%。 个人所得税征收存在“逆向调节”的现象：2009年3944亿元的个税中，?工资所得个税收入2483亿元，占个税收入比重约63%，工薪阶层成了实际的纳税主体。 　　 将工薪所得减除费用标准由2000元提高到3500元，并调整了税率结构。调整后，工薪收入者的纳税面将从28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人，中低收入群体的税负大幅减轻，同时加大了对高收入者的调节力度。 学习动物精神 11、机智