关口前移 预防同步 监督到位.docVIP

关口前移　预防同步　监督到位 ——新场乡预防职务犯罪工作介绍 尊敬的汤书记、杨检察长及各位领导： 按照会议安排，现将新场乡近年来开展职务犯罪预防工作的情况汇报如下，不足之处，敬请各位领导批评指正，并提出宝贵意见和建议： 一、开展预防工作的主要情况 近年来，我乡预防工作在区委、区政府和区纪委的正确领导下，在区预工委的大力支持下，认真学习各级关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署及要求，加强组织领导，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败2008--2012年工作规划》及“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕工作大局、围绕突出重点领域，早打“预防针”，扎实开展预防工作，不断推进预防工作专业化建设，不断创新和完善预防工作机制，不断提高预防工作的能力和水平，取得了新的成绩和发展，为保障新场经济发展、促进社会稳定和推进反腐倡廉建设，发挥了积极作用。 2008年以来，新场乡共查办案件4件6人，其中，村两委违法违纪案件3件5人（。。。。。。），占总数的75%，乡属部门职务犯罪1件1人（。。。。。。。。），占总数的25%。 案发后，我乡党委、政府高度重视，对案发情况进行多次召开分析会、通报会。专门研究和安排部署预防职务犯罪工作，为深入抓好预防职务犯罪奠定了坚实的基础。我们的具体做法是： （一）坚持早打“预防针”，力促新变化 面对当前行政管理存在的一些“真空”，对乡村干部进行预防职务犯罪教育显得更加重要。近年来，我乡党委、政府对此项工作高度重视，充分运用周边﹙如花溪羊艾农场、哨子砂农场、乌当区﹚警示教育基地等资源，每年都开展1-2次警示教育，通过开展职务犯罪人员现身说法等方式，教育和帮助广大党员干部，特别是村官算清自己的“人生帐、经济帐、家庭帐、政治帐”，让党员干部深入了解职务犯罪危害性，让党员干部从懵懵懂懂到明明白白，从心理侥幸到如履薄冰。同时，我乡还通过开展廉政文化六进活动，每年都通过八个“一”的教育方式（一道廉政文化廊、一组法制宣传栏、一堂职务犯罪预防课、一部警示教育片、一本农村干部百问书、一份廉洁责任状、一处清风谈心室、一册心得体会集），对全乡党员干部进行常态化的培训和教育，收到了较好的效果。 （二）坚持“三个同步”，力促同频共振 为扎实抓好工程建设领域中的预防职务犯罪工作，我乡坚持做到了“三个同步”：一是坚持预防机制与项目建设机构同步。在工程指挥部成立的同时，随即成立专项预防工作领导小组，并轮流下派预防职务犯罪监督员，进驻项目工程指挥部。预防人员通过专题“走、听、访”和具体指导等工作措施,及时发现职务犯罪隐患，确保将职务犯罪消灭在萌芽状态，预防工作做到与工程建设同安排、同检查、同考核。二是坚持法制教育与项目工程建设同步。针对工程建设领域人员多、思想复杂、法制观念较薄弱的特点，在“两个环节一个重点”即在“工前环节”开展警示教育，在“工程环节”开展普法教育，在施工管理人员这个重点岗位上开展廉政教育,增强教育的针对性和实效性。三是坚持监督检查与工程管理同步。在工程管理上监督相关人员把好质量关，保证工程优质高效的进行,防止“工程上马、干部下马”现象的发生。近年来，在我乡开展的各项大小工程建设中，均坚持做到了三个同步，使预防工作和工程建设实现了同频共振，做到了“工程优质，干部优秀”。 （三）深化“三个结合”，力促关口前移 一是与村民监督委员会工作有机结合，力促村级事务在阳光运行。2011年，我乡在区检察院的大力支持和关心下，建立了全省首个检察联络员办公室，为充分发挥其职能，我乡整合村民监督委员会资源，将村民监督委员会主任充实为乡检察官联系员办公室成员，通过培训、转化，实现了村民监督委员工作及预防工作的有效衔接。同时，为强化村民监督委员会职能，我乡建立并推行了“三审三签”工作制度（即各村在处理村集体财务时，必须经村支书、村主任、村监会主任签字，缺一不可，并经乡村级财务记帐中心审核后方能进行报帐），从而建立起“不能贪”的制度防线。在试点的4个村中，村公务支出（一般性公务开支）较2010年同期平均下降11%，村级财务管更加规范、更加透明，监督更加有力，群众更加满意。 二是与机关作风建设有机结合，力促党员干部勤政廉政。2008年以来，我乡将预防工作纳入转变干部作风工作之中，纳入机关软环境建设之中，并将其作为作风建设的一个重要内容，建立健全了《新场乡机关干部“十不准”工作制度》、《新场乡村干部行为规范》、《新场乡“环境建设”工作管理办法》等10余项制度，坚持用制度管人。2011年，为进一步强化预防工作，我乡对全乡各村（居）、乡属各部门重点岗位、重点人员开展了廉政风险点查找工作，分别与24名村（居）干部、15名股站干部和7名重点岗位人员签订的承诺书和廉政风险责任书，预防工作得到进一步强化。同时，通过开展“党委书记专题辅导”、“道德讲堂”等形