北京海淀启动新型社区养老服务体系.docVIP

北京海淀启动新型社区养老服务体系 2011-08-25 17:51 ??来源：中国广播网????打印本页关闭 ???? 　　中广网北京8月25日消息（记者刘天思）政府统筹规划、社会组织和社会服务机构具体运作、社区居民参与，开展老年膳食、居家养老医疗、老年专业护理、老年互助、日间托老等特色服务。 　　为鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办社区养老服务业，完善社区（便民利民）养老服务网络，优化配置社区养老服务资源。日前，北京市海淀区“3+X”社区养老服务体系正式启动。 　　据了解，“3+X”中的“3”是指政府统筹规划、社会组织和社会服务机构具体运作、社区居民参与。政府统筹即政府规划战略目标、统筹协调、合理配置养老服务资源；社会组织和社会服务机构具体运作即社会组织和社会服务机构为社区老年人输出服务；社区居民参与即鼓励社区居民在力所能及的情况下积极参与社区自我服务。“3+X”中的“X”是指各类养老服务项目，主要有膳食服务、社区居家养老医疗服务、老年专业护理服务、家政服务、社区老年互助社建设、日间托老照料中心建设、社区老年文体活动室建设等内容。 　　“3+X”社区养老服务体系明确了政府、社会组织和社会服务机构、社区老年居民在社区养老服务体系中的定位和职责，初步形成了适合社区居民养老需要的社会管理与服务体系。北京市海淀区在推行“3+X“社区养老服务体系中，把社区老年人这个特殊群体作为工作的重点，社区卫生中心（站）开展的家庭医生式服务，请海淀民营医协会、301医院的专家到社区义诊，并建立联动机制，由专家治疗会诊、社区医生进行日常健康管理和预防服务机制。建有专门的老年康复医院，老人出院后可以进入老年康复医院接受进一步的护理，减轻了家庭和缺乏专业护理技术的负担与麻烦。开展老人急救服务，配有专门的设备，在紧急情况下老人按动按钮直接转往120急救中心得到急救。此外，社区开办日间托老所，为老年人提供托老服务；通过心理咨询和义工为孤独寂寞的老人提供精神关怀服务；成立老年互助社，把年轻的老人组织起来，为年老的老年人提供服务，主要协助居家委会从事管理、服务质量评估、监督服务商等服务活动。 　　据海淀区民政局相关负责人介绍，“随着老年人口的快速增长，高龄、独居老人大幅度增加，老年人口的需求也日益呈现多元化、多层次的特点。海淀区建立3+X社区服务体系，把加强和创新社会管理和服务与社区老年人的意愿和需要紧密结合起来，努力实现管理与服务的有机统一。在政府主导的基础上，发挥好各种社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推动社区服务创新的合力。” 来源： 民政部政策研究中心??时间： 2008-01-21 10:06 福建漳州师范学院历史与社会学系 [内容提要]：社区养老将成为我国养老新趋势，将成为解决人口老龄化问题的重要举措。关于社区养老服务的发展方向问题，本文认为应在政府的政策指导下走产业化、专业化、规模化的道路，构建一个适合我国国情的完善的社区养老服务模式。 [关键词]：社区养老服务 专业化 产业化 规模化 ? ? 一、推动社区养老服务向专业化方向发展 伴随着老年人越来越依赖社区，老年人对社区服务的需求也变得多样化，主要包括治病健身的医疗需求，日常生活的照料需求和思想感情交流的精神慰藉需求。满足老年人多方面的需求的关键就是要有一支能提供全方位高质量服务的专业化的社区服务队伍。这里的专业化有两层含义：一是职业的专业化，即从事社区服务是一项专门的职业。在香港的职业分类中，将专门从事社区服务的职业称为“社会工作”。二是知识的专业化，即从事该项工作的专业工作人员必须经过系统的专业训练，获得专业文凭，领取专业工作证书，才能就业上岗。[1]自民政部提出开展城市社区服务以来，尽管城市社区服务工作取得了较大的发展，但其专业化程度仍很低。目前我国从事社区服务的人员大致可以分为三类，一是专职性的服务人员，主要由退休的老年人、下岗的中年人和待业的青年人构成；二是兼职性服务人员，主要是居委会干部；三是志愿者服务人员，他们主要是由具有道义精神、奉献精神的社区居民、在读学生组成。这些从事社区服务的人员绝大多数没有受过社会工作专业知识与方法的专门训练，他们的工作水平、工作效益无法达到现代意义上的社会工作的要求。因此，必须要提高社区养老服务的专业化水平，由专业社会工作人员运用特有的专业知识和技能来参与养老、助老活动，解决严峻的人口老龄化问题。 1、大力培养从事社区养老服务工作的专业人才 从亚洲四个新兴国家或地区社会工作发展情况来看，新加坡、韩国、香港、台湾非常重视社会工作专业教育，在社会工作