厦门海关风险分析监控中心申报省级青年文明号材料.docVIP

厦门海关风险分析监控中心省级青年文明号材料 一、创建概况 自2007年开始，风险分析监控中心启动“青年文明号”创建工作，2009年风险分析监控中心被授予“2009-2011厦门市青年文明号”称号。2010年2月1日，风险管理处召开处务会专题研究，认真分析我处在队伍管理、业务建设和廉政建设等方面的情况，决定同意风险分析监控中心正式申报争创福建省青年文明号，并提供人力、财力方面的支持。 当前，海西战略、“两个先行区”建设正在不断稳步推进，厦门市新一轮跨越式发展不断加快，厦门港口经济辐射力不断提升，厦门关区监管任务将进一步加重。这一切都要求厦门海关在风险管理工作方面要有所作为。风险管理从本质上讲是将海关资源集中到少数高风险对象进行重点监管，即合理配置海关管理资源，提高监管管理的有效性，有效化解海关管理资源有限与监管业务量迅猛增长的矛盾，解决方便进出、加快通关与严密监管、严格执法的矛盾，同时规范海关执法尺度，提高海关监管水平，满足社会外界对海关的期望与要求。作为厦门海关风险分析监控中心，责无旁贷。 风险分析监控中心以“展青年风采，建智能海关”为创建口号，以“一流管理、一流人才、一流服务、一流业绩”为目标，将文明创建工作作为促进队伍建设与业务建设的抓手，渗透到日常工作的各个方面，为实现“管得住，通得快”目标，为厦门海关构建一流海关，创建和谐海关的第三阶段奋斗目标添砖加瓦，努力树立海关准军事化纪律部队新形象。 二、以领导班子自身建设为龙头，规范管理，创建团结善战集体（管理一流） 在厦门海关“青年文明号”创建工作领导小组的指导、关心和支持下，风险管理处成立了由魏娅娅、施智源、李炎三位处领导任正副组长，李霞、林根华、王海燕、陈阳生科长，赵冕龙副科长为成员的创建领导小组，全面统筹、主持创建活动的开展。为使创建工作落实到位，成立了风险分析监控中心创建工作小组，赵冕龙副科长为组长，李霞、林根华、陈阳生、陈可炎等年轻同志为成员，做到从整体规划、具体部署到组织实施等各环节，各成员都目标明确、职责清晰。创建过程中，为了激发大家的创建热情，进一步明确年内创建思路，中心开展了“青年文明号”应知应会知识学习研讨活动并派员到兄弟部门的“青年文明号”进行学习调研；在广泛征求大家意见、汇聚集体智慧的基础上，制订了内容较为详实的年度创建计划，并做到定目标、定时限、定责任人，为创建工作健康有序发展打下了坚实的基础。 目前，风险分析监控中心已形成了浓厚的创建氛围，“青年文明号”的“诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范”精神融入到了各项工作中，“一流管理、一流服务、一流业绩、一流人才”的目标正逐步实现中。 （一）加强领导，发挥领导带头作用。 领导班子认真贯彻落实科学发展观和政绩观，树立以管理促发展的指导思想，工作中率先垂范，严于律已，叫响“向我看齐”，努力树立每一个领导干部都是一面旗帜的良好形象。 （二）加强党建，发挥党支部战斗堡垒作用。 2005年8月中心所在处室——风险管理处党支部重新组建，明确“抓党建、促业务”的工作思路，紧密围绕中心建设，认真落实“三会一课”、党员联系群众制、“一岗双责”、党风廉政责任制等相关制度，将党务工作与业务工作有机结合起来。2005—2009年风险管理处党支部连续五年被评为厦门海关先进基层党组织。 （三）健全制度，发挥机制长效基础作用。 中心结合风险管理发展的各阶段特点，不断健全完善“职责明晰、配合有序、反馈灵敏、奖惩分明”的风险管理工作机制。制定《厦门海关风险管理工作制度（试行）》、《厦门海关风险管理授权管理方案》、《厦门海关风险预警系统维护管理办法（暂行）》等涉及组织机构、绩效评估、平台应用等16项规章制度，为风险管理工作的科学规范、高效运转提供有力体制保障。 三、以服务企业为抓手，落实企业分类，促进企业守法便利（服务一流） 中心拓宽思路，大胆创新，坚持抓大放小，积极推进企业分类，大力规范企业进出口行为，引导企业诚信守法，维护企业合法权益，为守法者提供最大的便利，对违法者依法惩戒，营造健康有序的进出口环境，努力实现既“管得住”又“通得快”。 （一）推动风险管理与海关业务深度融合，营造良好通关环境。 中心先后与关税、审单、缉私、稽查等部门制定风险管理工作联系配合办法，提高海关风险防控能力，形成综合治税整体合力。在与业务现场的配合上，注重发挥风险分析的实际效用，两级风险管理部门的紧密协作，分析内容上体现“点”、“面”结合，处置手段上尝试三支力量的互动，有效促进风险管理由虚转实，促进关区整体管理水平的提高。同时，中心还加强与监察室、督察内审处等部门的联系配合，对关区的风险布控指令执行情况开展全面检查，完善风险布控指令的操作规程，消除廉政隐患，净化执法环境。 （二）整合海关各类管理资源，营造守法便利外部环境。 一是以统一企业分类标准和便利措施为