合肥市城乡居民社会养老保险政策ppt.ppt

合肥市城乡居民社会养老保险政 策 一、城乡居民社会养老保险的概念：城乡居民社会养老保险系新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施的统称。根据《社会保险法》第二十二条规定，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。国家关于两项制度的政策框架基本一致，所以安徽省政府规定将两项保险合并实施，开展城乡居民社会养老保险。 二、文件出台的背景：国家2009年开展新型农村社会养老保险的试点工作，肥东县被纳入国家新农保首批试点县（安徽12个，覆盖面10%），2010年扩大到肥西县、庐江县（安徽14个,覆盖面23%），2011年7月，长丰县、巢湖市也被纳入试点范围（安徽67个县区，覆盖面60%），同时，从2011年7月1日起，在已经实施新农保试点的四县一市范围内同步开展了城镇居民社会养老保险工作。到2011年7月我市的5个县（市）已全部实施了城乡居民社会养老保险，只剩合肥市区没有开展。 为推进城乡居民社会养老保险的开展，让老百姓早日能得到实惠，市政府决定在纳入国家试点前，自行开展城乡居民社会养老保险。2011年12月市政府于下发了《合肥市城乡居民社会养老保险试点工作方案》（合政秘[2011] 133号）。这个方案的下发，实现以下二个目标：一是实现全市养老保险制度的全覆盖；二是实现县（市）、区（开发区）城乡居民社会养老保险制度的基本统一（即个人缴费标准统一、政府最低补贴标准统一、享受待遇标准统一）。方案明确合肥市区城乡居民社会养老保险工作于2012年元月1日实施启动。 三、合肥市城乡居民社会养老保险制度的政策框架 1、基本原则：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。 保基本：低水平起步，筹资标准、待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应。 广覆盖：依靠广泛的宣传和政策优惠，采取政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保，逐步解决城乡居民老有所养的问题。 有弹性：适应城乡居民收入不稳定，收入差距大、流动频繁的特点，设置不同的缴费档次，允许补缴。考虑不同经济地区发展水平、各级财政支付能力等因素。 可持续：个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。 2、参保对象：年满16周岁（不含在校学生）、不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城乡居民，可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。 *军人是否可以参保？ 户籍在农村的，按照本人自愿，不作为联动参保对象。 *外出务工农民如何参保？ 未参加城镇职工养老保险的，应参保。已参加职工养老保险的，需出具参保地人社部门提供的年度参保证明，视同其子女已参保缴费。 *已参加城乡居民养老保险，后就业的，应按规定参加职工养老保险，停止缴纳居民养老保险费，城乡居民养老保险的个人帐户予以保留。 3、基金筹集： 筹资模式：个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成。 （1）个人缴费。参保人员年缴费标准全市统一为：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元和2000元13个档次，由参保人在一个年度内（自然年度）选择1个档次作为缴费标准。 （2）集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村（居）集体可以对参保人员给予补助。补助标准由村（居）民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人提供资助。主要是体现集体的责任，也有利于调动积极性。 （3）政府补贴。政府补贴包括“进口”“和出口”补贴两部分。“进口”补贴主要是对参保人给予缴费补贴；“出口”补贴主要是对符合领取条件（年满60周岁）的参保人由政府全额支付基础养老金。 *特殊群体参保： 对城乡重度残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，由县（市）、区政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费，同时享受政府补贴。 对城乡独生子女领证户和农村双女绝育户父母参保，除享受所选档次缴费补贴外，另增加一定的缴费补助，各区标准为每人每年补贴30元；各县（市）标准自定。 4、个人帐户。个人缴费、集体补助、政府补贴全部计入个人帐户。个人账户按银行一年期存款