嘉祥县煤矿塌陷区治理地研究和建议(修改).docVIP

嘉祥县煤矿塌陷区治理的研究和建议 嘉祥县位于鲁西南，地处黄泛冲击平原的边缘，北部以平原为主，南部以低山丘陵为主，境内交通便利，煤炭资源丰富，辖区内已建和在建共5个矿井，其中梁宝寺煤矿和新河煤矿已投产，梁宝寺煤矿二号井、红旗煤矿和龙祥煤矿正在建设中。目前已投产的两个矿井年设计生产能力共330万吨。在煤炭资源开采带动全县经济发展的同时，也带来了土地塌陷等一系列环境地质问题，截至目前，因采煤造成土地塌陷1000多亩，梁宝寺煤矿二号井、红旗煤矿和龙祥煤矿投产后，预计全县塌陷地每年会以约500亩的塌陷速度增加。在开发煤炭资源的同时，强化综合整治措施和生态环境建设，切实做好塌陷区的综合治理工作，对于实现资源开发与环境保护并举、促进矿区工农业经济的可持续发展、构建和谐社会具有重要意义。 一、总体要求 在保护和改善生态环境的前提下，遵照因地制宜的原则，采用科学方法，合理规划，使采煤塌陷地治理工作有序开展，使新增采煤塌陷地得到全面治理，逐步提高采煤塌陷地的治理数量和质量，努力提高矿区人民群众的生活水平，改善生活环境，使土地资源得到充分利用，土地利用率明显提高，促进土地资源的节约集约利用。 二、治理原则 1．坚持“谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益”的原则 一要明确治理责任矿山企业要依法履行矿山地质环境保护义务，投入足够的资金，积极主动地进行治理；县政府要按属地化治理原则，负责对辖区内采取措施组织治理。二要争取利用矿山地质环境保护治理和土地整理项目资金，并制定优惠政策，多渠道引资、融资、筹资进行治理。 2．坚持“边开采、边治理、边验收”的原则 矿山企业要按照批准的《矿山地质环境保护治理方案》，采取分期分批的方式进行边开采、边治理。管理部门对治理完成的区域要及时组织验收，做到治理一片、验收一片。 3．坚持“五宜”原则，综合整治，注重实效 治理要根据破坏现状，因地制宜，“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔、宜建则建”，从矿山开采实际情况出发，最大限度地保护土地，改善矿区生态环境。 4．技术可行、经济合理和先设计后施工的原则。充填复垦电厂粉煤灰等固体废渣作为煤矸石面临着等“稳沉条件”成熟后再治理的尴尬局面从当前的治理速度、治理措施上看，还跟不上塌陷的速度。经济发展和社会进步作为加快治理现已形成的塌陷区的同时，在地下煤层尚未开采或地下煤矿开采的同时就对地面即将塌陷的土壤资源进行抢救式开挖，加强耕作层保护，保障耕地质量实施土地再造工程，做到在利用中保护、在保护中开发，实现土地利用价值最大化。方法有三：一是异地复垦，将熟土运送到已稳沉后的塌陷区（复垦区），摊铺在地表，即可交付当地群众耕种，不需要地力恢复期，其农作物当季收益就能达到同等区域水平；二是原地复垦，先将熟土取走堆放，然后挖深填浅，将塌陷较深的地块规划成坑塘，深挖塘内的生土填到塌陷较浅的地块内，再将熟土覆盖上面进行深犁翻晒。也可深挖塘内生土用来烧砖瓦。根据平原地区地下煤层的赋存厚度，科学预测出某一地块各个部位的塌陷深度，然后在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前，就根据预塌陷深度垫高治理区域，塌陷标高多少就垫高多少。超前规划。树立大规划的理念，使治理区的水域与周边水系有效沟通；紧密结合衔接城市规划、城镇规划、新农村规划和土地利用规划，确保土地用途、水面用途得到实现。