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日本物流园区的规划 时间:2010-08-19 来源:新华网 作者:佚名 点击: 120 次 一、日本政府对物流与物流园区的定位 　　日本政府对物流园区的认识是：物流是支撑国民生活及产业活动的一项重要功能，物流园区作为物流体系的基础设施，是一项社会属性较强的公共设施。早在1964年就开始对物流产业发展进行调控，到1969年形成日本全国范围物流体系的宏观规划。1996年又通过、颁布了《综合物流施策大纲》加以规划、促进、完善。依据实施的状况和形成的成果，以及日本国内外各种情况和形势的变化，《综合物流施策大纲》五年制定一次，每年加以研讨修整。 　　在1969年形成的日本全国范围物流体系宏观规划中，结合1966年制定的《流通业务市街的整顿法》，将日本1道1都2府43县，按经济特性分为八大物流区域，进行区域间物流和区域内物流的分类。在各区域建设和整顿物流设施，形成物流团地（物流园区）和全区域的物流网络，然后将区域间通过干线运输（高速铁路、高速公路和近海运输）形成跨地区的物流系统，最后形成全国范围的物流体系，至今仍在完善中。 　　在这个物流体系中对物流团地（物流园区）的定位是：物流团地（物流园区）是有效综合物流资源，实行物流现代化作业，减少重复运输，实现设施共享，建立一体化、标准化的中心节点。通过物流团地（物流园区）的高效作业，达到四方面的整顿效果：一是通过综合物流团地的整顿，货物的运输量大增，使设施的大型化（车辆等运输、装卸工具）成为可能，有效地提高运送、装载效率；二是推进装卸机械化，降低装卸费用就成为可能；三是共同运输，减少重复、交错运输（车站和仓库，或者仓库和仓库间进行都市内二次、三次输送，或者交错运输），有效使用运输工具，提高作业效率，降低能耗、减少社会道路占有面积等；四是建立一体化的输送体系，设置标准化集装箱和托盘的流转基地，把各地运输公司导入整体运输体系，包括低温冷库、特种仓储设备基地的设立，实现设施共享，达到生鲜食品、特种商品的运输现代化，进而促进物价的稳定。 二、日本政府对物流体系建设的规划和园区规模控制、空间布局 　　由于日本是人多地少的国家，对土地利用率非常重视。针对物流团地（物流园区）的建设和规划，既要考虑到物流团地（物流园区）作为社会公共基础设施的属性，又要充分发挥市场经济运作的优势，在政策扶植方面制定了相应的政策和法规。 　　首先，进行物流的系统分类，将物流系统的布局分为区域内、区域间和国际物流三个部分： 　　区域内物流区域内物流是物流系统的端点，与企业的供应物流、销售物流密切关联。主要内容是将企业物流合理化推进到区域物流合理化，形成战略管理，配送成为完善区域内物流的主要手段。相应的配送中心、物流中心成为区域内物流的基础节点。区域内物流网络体系布局的主要依据是：企业、配送中心（或物流中心）、物流园区间干线道路、物流设施、城市的交通密度时段等综合因素，以及集成化理论。要求是设施集约化，活动效率化，提高物流信息和综合控制能力。目的是削减企业库存量，加快周转，提高企业销售能力，减少物流总费用。各区域内物流分布是不均等的，预估的物流量以产值和商品销售总值为参考。 　　区域间物流区域间物流是物流系统的骨干。物流的进步主要是地域间物流的改善所推动。从企业的角度看物流的改善，首先是选择运输公司，然后是生产场地到市场之间物流中心的平衡，输送商品量的调整和形式的平衡。区域间的物流改善，目的是进行生产场地与市场、及物流中心的平衡化，输送商品量调整与形式的平衡化。必须具备的条件是：信息系统的完善。提倡的输送方式是：集装箱化和集装箱托盘化，使运输量成单位货载、大型化，以达到物流效率化。区域间物流网络体系布局的主要依据是：高速公司、高等级公路、铁路新干线、近海定期航班的连接；物流园区设施和相互配合。 　　物流园区设施由较多不同的配送中心、物流中心、公共仓储、信息中心和金融服务组成，设计、运营要实现功能分配合理、运行机制兼容，能够协同运作。要求也是设施集约化、标准化，活动效率化，提高物流信息和综合控制能力。目的是提高干线运输效率，减少物流总费用。改善区域间物流的突破口是信息化、标准化、规模化。正因为是地域间的物流，构筑物流网络系统的指挥系统需要运用大量通讯、计算机网络、车辆跟踪定位等技术，需要建立与公共经济信息网和EDI的交互系统，目标是实现物流信息共享和信息流、商流、物流、资金流集成化。 　　国际物流国际物流包括：国际间交易、储存、海洋运输、铁路运输、航空运输、邮政运输、联合运输、加工与通关等流程。由于涉及跨国界或跨政治实体（如The ECC）的贸易行为，需要必要的现代物流能力来应付不同法规、法律、传统文化和应对不同的客户群。国际物流作为国际贸易过程中一个重要的环节，其布局的主要依据是：以各类港口