比较法视野下美国未成年人检察制度：兼谈对我国未检借鉴和反思.ppt

汇报要点 美国未成年人检察制度之理念及溯源 美国未成年人检察之机构设置与管辖范围 美国未成年人检察之程序概说 美国未成年人案件之移送模式与检察官角色 对我国未成年人检察的借鉴与反思 美国未成年人犯罪与偏差概览 “全美犯罪调查”（National Crime Survey）显示，未成年人严重暴力犯罪在1973-1989年间保持相对稳定。[1]未成年人犯罪与偏差，特别是未成年人暴力犯罪的拘捕数量之后开始显著攀升，至1994年前后达至顶峰。其后开始稳步减少，到2004年时未成年人的拘捕数比1994年相比下降了近五成（49%）。[2]据美国司法部“少年司法与未成年人犯罪预防署” （Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention，简称OJJDP）在《2004年未成年人逮捕情况》（Juvenile Arrests in 2004）中公布的数字，2004年全美共拘捕220万未成年人，几占同期所有逮捕数量的六分之一（16%）。[3]同期全美十八周岁以下未成年人为7,330万人，占总人口的四分之一（25%）。[4]与其在总人口中的比例相比，未成年人在拘捕总量中的相应比例并不过分悬殊，这在一定程度上亦表明美国未成年人犯罪与偏差的绝对数量控制在相对稳定的区间内。目前，美国未成年人犯罪大体处于近20年来最低点，其它来源的数据也同样佐证未成年人因其违法行为遭受拘捕的数量及比例并没有随美国未成年人人口的增长而升高。 [1] Krisberg, Barry. (2006). Rediscovering the Juvenile Justice Ideal in the United States. In John Muncie and Barry Goldson. Comparative Youth Justice (edited). London, UK: Sage Publications. P. 11. [2] Snyder, Howard. (2006). Juvenile Arrests 2004. Washington, DC: Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, U.S. Department of Justice. [3] Snyder, Howard. (2006). Juvenile Arrests 2004. Washington, DC: Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, U.S. Department of Justice. [4] The Federal Interagency Forum on Child and Family Statistics. (2006). America’s Children in Brief: Key National Indicators of Well-Being. 尽管美国未成年人犯罪与偏差情形总体趋缓，但在某些犯罪领域，特定未成年人犯罪仍呈高发态势，尤其是不绝于耳的校园枪击案件更是成为减缓未成年人犯罪与偏差状况的冥顽固石。六成四（64%）的案件中，未成年犯不满十六周岁；而女性参与其中的比例更增至两成八（28%）。[1]未成年人犯罪与偏差所带来的不仅仅是对少年健康成长和社会治安的隐忧，还包括其直接造成的经济损失及政府和民间组织在救助与矫正其偏差所花费的巨额开支。据美国“儿童安全网络经济与保险信息中心”（Children’s Safety Network Economics and Insurance Resource Center）估计，由未成年人暴力犯罪所引发的医疗费用高达近60亿美元。[2] [1] Stahl, Anne. (2006). Person Offenses in Juvenile Court, 1985–2002. Washington, DC: Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, U.S. Department of Justice. P. 7. [2] The Boy Scouts of America. (2007). Juvenile Diversion Programs: Successful Local Council Implementation Through Scoutreach. Retrieved November 16, 2007, from /resources/11-308/index.html. 美国未成年人检察制度之理念及溯源 （一）“国家亲