支持辽宁生态文明建设财政政策研究.pdfVIP

锯所碍宪考考2014年第45期(总第2605期) 资金 投入力度 ，促 进 了流域 生 态 环境 的改善 。二 材料专项基金等 。三是建立完善污水处理和排 是支持森林 资源保护和造林绿化 。2002年辽 宁 污 收费机制 。通 过加 强排污 费 、污水 处理 费 的 自费启动实施 了 “天然林保 护 ”工程 ，全 面停止 征收使用与管理 ，努力改 变企业排 污成本 与治 公益林商业性采伐 ，并将 天然林集 中的 9县列为 污成本倒挂局 面 。四是筹措 资金支持节 能减排 重点保护地 区 ，对其给予天然林保护补偿 和财政 重 点项 目建 设 。包 括 支持 重 点大 气 污 染 治 理 项 减 收转 移支 付补 助 ，累计投入 资金 十几亿元 。 同 目、支 持 节 能 降 耗 和 淘 汰 落 后 产 能 212程 等 。 时 ，积极争取 中央森林生态效益补偿 、森林抚 育 、 2012年省财政集 中 5亿 多 元 ，重 点 支持 了节 能 森林保险等领域 的资金支持 ，落实公益林管护补 新技术新产 品 、燃 煤锅 炉改造 、余热余 压利 用 、 助政 策 ，使 森 林 生 态 效 益 不 断 提 高 。此 外 ， 电机系统节能 、节能汽车推广 、合 同能源管理等 2008～2011年 ，全 省 各 级 财 政 投入 120多亿 元 ， 节 能项 目合计 124个 ，淘汰水泥 、铁合金 、炼钢 、 支 持实施 大规 模 绿 化 造 林 、坡 地 造 林 、辽 西 北 防 造纸等生产线 61条 。 护林和草原沙化治理 、青 山工程 等项 目，有效促 4．支持经济运行 向绿色循环模 式转变 。一 进 了生态环境 的改善 。三是深入开展农村环境 是大力支持生产 方式 的调整 。利用辽 宁作为全 综合整治 。2012年省财政 筹措 资金 5．25亿元 ， 国循环经济 试 点 的有 利契机 ，制定 财政相 关政 支持大 伙 房 水 库 周 边 地 区及 输 水 212程 涉 及 的 策 ，积极支持循 环经济发展 ，发挥全 国循环经济 497个村庄开展饮用水 源地保护 、农村生活污水 试 点示范 引领作 用 。支持光伏发 电与再生 资源 和垃圾治理 畜禽养殖污染治理和农村环境基础 综合利用 ，加快推进新 能源产业发展 。同时 ，积 设施为重点 的环境整 治32程 。在 明确政府投入 极争取 中央政策资金支持 ，加大对工农业清洁生 为主和财政支持优 先次序 的基础上 ，有效加 强 了 产的支持 力度 。通 过 设立 东部 大 型水源 地 上游 农村环境治理 以奖代补专项资金 的使用与管理 。 清洁生产专项资金等政策 ，从源头减少污染物产 四是不 断加 大矿 山治 理 和水 土保 持 力 度 。通 过 生 ，推动生态环境 的改善 。二是在流通环节体 现 合理运用探矿权采矿权价款 、水土流失补偿 费等 生 态 文 明政 策 导 向 。如 调 整 外 贸 出 口和 利 用 外 非税手段 ，形成较好 的激励 约束和较稳定 的资金 资奖励 范 围，对可用竭 的资源 型产 品出 口和高耗 来源 ，促进 了矿 山地 质环境 治理 、资源节 约利用 能 、高污染项 目外 资 引进 不再予 以奖励 。同时 ， 和水土 流失状况 的改善 。 利 用 东北 老2]2业 基 地 外 贸发 展 资金 政 策 导 向作 3．积 极 鼓 励 节 能 减 排 。在 贯 彻 落 实 国务 用 ，重 点鼓励 企业 到境 外进 行 自然 资源 开 发 ，并 院鼓 励节 能减 排 的所 得 税 优 惠 、增 值 税 优 惠 和 且不再支持 省 内资 源性高耗 能产 品 出 口项 目。 新 资源税计征等税 收政 策 的基 础上 ，辽 宁省 也 三是在消 费环节 提高经济 的绿色化程度 。主要 出台了鼓励节 能减排 的系列财政政策 。一是设 是发挥财政 资金 的引导作用 ，通过财政补贴