政府与大学关系中两个“容忍度”的动态平衡.pdf

高 教 探 索 HigherEducationExploration 2014年第 2 政府与大学关系中两个 “容忍度 的动态平衡冰 贺修 炎 摘 要：曾几何时，大学在 “要么自治，要么被政府控制”的两极之间振荡。大学发展史业已证明，政府与大 学关系中两个 “容忍度”如能实现动态平衡，大学和社会均会得到较大发展，大学的第二、三职能正是分别在不同 的动态平衡时期产生的。两个 “容忍度”动态平衡的形成与优化则需要增强政府自身的位置感，增强大学自身的适 应性，扩大两个 “容忍度”各自的有效空间，安装对两个 “容忍度”起调节作用的 “动态平衡阀”等。 关键词：政府与大学关系；容忍度 ；动态平衡 ；形成机制 伴随着民族国家的成立，自治与控制的矛盾成 府控制，主体所要关注的是大学对政府控制的容忍 为大学与政府关系的永恒主题。…而本着解决这一矛 情况。因此 ，这一关系维度中的容忍度就是指大学 盾的态度，就政府对大学 自治的 “容忍度”和大学 对政府控制的容忍度。而在大学与政府的关系维度 对政府控制的 “容忍度”及其如何实现两者的动态 中，客体是政府 ，客体所要容忍的是大学 自治，主 平衡进行深入探讨，显得尤为必要。 体所要关注的是政府对大学 自治的容忍情况。因 此 ，这一关系维度中的容忍度则是指政府对大学 自 一 、 政府与大学关系中的两个 “容忍度” 治的容忍度。至此，此文中要论及 的两个 “容忍 释义 度”已十分清楚，即是指 “政府对大学 自治的容 根据 《现代汉语词典》的解释，容忍是指宽容 忍度”和 “大学对政府控制的容忍度”，它们相伴 忍耐_2；度是指程度-3J。据此，我们可以将容忍度 相生 。 定义为人们对某一具体事物的宽容与忍耐程度，简 因而，两个 “容忍度”实际上涉及的是大学 自 称 “容忍度”。当然，容忍度也有高与低或大与小 治与政府控制的问题。所谓大学 自治，是指大学作 之分。如我们常说的价格容忍度，最高概念的容忍 为一个法人团体，享有不受国家、教会及任何其他 度指的是消费者对商家给出的某种商品最高价格的 官方或非官方法人团体和任何个人，如统治者、政 容忍度；最低概念的容忍度则是指商家对某种商品 治家、政府官员、教派官员、宣传人员或企业主干 的最低卖出价格的容忍度。一般而言，我们只从客 预的自由。[4j自治是大学的天然特性。博伊德和金指 体的角度讨论其受动意义上的容忍度，如在价格容 出： “按 大‘学 ’一词的原意，只不过是为了互助 忍度中，作为主体的商家只是关注消费者对某一商 和保护的目的，仿照手艺人行会的方式组成的教师 品的最高容忍价格和最低容忍价格，为最终决定该 或学生的团体”。 为了自身利益的保护，要么来 自 商品的价格提供必要参考。 于不同国度、城市的学者组成行会共同对付所在城 本文论及 的两个 “容忍度 ”分别来 自于政府 市的盘剥与欺凌，要么来 自于各地的教师组成行会 与大学和大学与政府这两个关系维度。在政府与大 共同抵御主教对学校的控制与干涉，并各 自以 “罢 学关系维度中，客体是大学，客体所要容忍的是政 课”和 “迁移”为筹码与教会、王权和城市进行博 收稿 日期：2014—01—14 作者简介：贺修炎，湖南师范大学高等教育学博士研究生，深圳职业技术学