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社会工作
政府向社会工作机构购买服务的
运作机制、困境及前瞻
马贵侠,叶士华
(合肥工业大学马克思主义学院,安徽 合肥,230009)
摘 要:伴随政府公共服务改革的深入推进,政府向社会工作机构购买公共服务取得 了阶段性
进展。以深圳为例,以制度设计厘定政府购买社工机构服务经费、竞争式购买的契约关
系、第三方评估等构成了政府向社工机构购买服务的运作机制,并取得一定成效。但在
全国社会服务购买法规缺失的环境下,政府购买社工服务存在操作机制不完善和不透
明问题,因此应逐步健全社工服务领域的政策与法规,建立政府购买社会工作服务财政
支持体系,优化政府购买社会工作服务的操作流程,加强部门间协作以整合资源,拓宽
社工机构参与社会公共服务的空间,加强社会工作服务机构的公信力建设与评估监管。
关键词:政府购买社工服务 ;社工机构;第三方评估
中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号-1671—623X(2014)01—0049—07
示 ;二是中西方政府购买公共服务的模式 比
一 、 研究背景及文献综述 较研究 ;三是侧重探讨国内政府购买公共服
务的模式及运作机制 ~ 。与此同时,随着国内
社会工作服务的深入开展,社会工作机构作为承
伴随着政府改革的浪潮及社会管理创新的
接政府购买社会服务的公益组织迅猛发展,关于
需求,新公共管理理论、新公共服务理论、公民参
政府购买社会工作机构服务的相关研究也取得
与理论等思潮的兴起,政府购买公共服务成为近
了阶段性进展。一是西方社会工作服务机构发
年来 中西方持续关注的焦点。政府购买公共服
展的经验及借鉴。有学者分析了美国社会工作
务对于实现政府公共服务职能转变、有效满足社
机构的发展模式,认为其发展和社会福利政策紧
会大众 日益增长的多元化需求、促进社会组织健 密相关,并阐述 了机构 内部管理的经验。_8二是
康发展发挥了极大的促进作用。关于政府购买
关于国内社工机构承接公共服务的运作机制及
公共服务的研究主要聚焦在以下三点:一是侧重
困境研究。如有学者总结了国内民办社工机构
介绍国外政府购买公共服务的运作模式及启 的发展特点(民间发起、民间运作),提出在承接
■ 收稿 日期 :2013…0825
■基金课题 :教育部人文社会科学研究规划基金项 目“基于角色理论 的当代大学生社会责任意识培育体系研 究”
(2012YJA880009);中央高校基本科研业务费专项资金 资助项 目“社会工作视域 下社 区思想政 治教育研 究”
(2012HGXJ0094)。
一 作者简介:马贵侠 (1978一),女,汉族,中国科学与技术大学博士研究生,讲师;主要研究方向:公益新媒体,社会组
织与社 区教育。
● 引文格式:马贵侠,叶士华.政府向社会工作机构购买服务的运作机制、困境及前瞻[J].广东工业大学学报:社会科
学版,2014,
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