盐城市水利基本建设工程建设管理工作流程.doc

盐城市水利基本建设工程 建设管理工作 简 明 手 册 盐城市水利局 基本建设处 2014年1月 基本建设程序： 项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等八个阶段 四项制度： 项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制 质量（安全）保证体系： 项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、设计与施工单位保证、政府质（安）监机构监督水利基本建设工程建设管理工作流程 工 作 流 程 工 作 内 容 及 要 求 立项审批 可行性研究报告报批 初步设计文件报批 项目法人组建 工程实施计划制定 选择招标代理 招标准备 招标信息发布 开标 评标 评标报告备案 中标公示 中标通知 合同商签 组织进点 项目法人委托检测 质量监督申请 安全监督申请 开工申请 施工图审查 施工图技术交底 项目划分申请 质量管理 安全管理 合同管理 财务管理 工期管理 文明工地建设 设计变更管理 网上履约考核 档案管理 建筑物基槽验收 重要隐蔽单元、关键 部位单元工程验收 分部工程验收 设备出厂验收 单位工程验收 外观质量评定 合同工程完工验收 阶段验收准备 质量核定申请 阶段验收申请 专项验收准备 工程结算 工程决算 提交审计 工程移交 竣工验收准备 竣工验收申请 工程后评价 根据有关规划和上级部门部署，委托有资质的设计单位编制项目建议书报批； 根据批准的项目建议书或上级部门部署，通过招标或直接委托有资质的设计单位编制工程可行性研究报告报批；部分项目需先办理规划选址、用地预审、环境影响评价等批准手续； 规模以上项目，通过招标选择有资质的设计单位编制工程初步设计文件报批；招标失败后委托设计需经批准；（初设时，应多进行方案比较，实地调查必要性与可行性，小型、分散项目的设置应与地方沟通，尽量避免重大设计变更；设计合同中宜明确时间节点、质量要求和奖惩措施） 可研或初设批复后，按《关于进一步完善水利工程项目法人组建和申报工作的通知》（苏水办基[2005]31号）的人员组成要求发文成立项目法人，明确工作职责及有关制度；（不报批） 制定实施计划和验收计划，尽早落实征地拆迁及供电事宜。 通过竞标或议标选择招标代理。省重点工程实行网上招投标。招标工作程序详见《盐城市水利工程招标工作流程》。 按《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》（苏水规[2013]10号）、《关于进一步加强全省重点水利工程建设招标投标程序管理的通知》（苏水基〔2010〕1号）进行招标准备；发布招标公告前，提交招标报告；招标文件应采用市局必威体育精装版统一版本；应招项目不招标需经批准； 江苏/盐城水利网、中国采购与招标网、市交易网，打印存档； 开标前提请招标监督；完成标底编制或发布最高限价；水利专家评委库中抽取2/3评委； 开标后专门核对资质证书、业绩原件（非电子招标项目）； 报备评标过程及评标结果。省重点工程网上备案。招标失败执行省水利厅《关于加强招标失败后工程发包程序管理的通知》 按《江苏省水利工程建设项目中标人公示办法》公示，打印存档；中标人主要管理人员名单及资质一并公示； 根据情况复核相关原件； 查收主要管理人员资格证书。与候补中标人签订合同应进行备案。 检查人员到工情况，核查人员身份；汇总单位资质、人员资格证书复印件；宣讲履约考核要求；移交施工场地、高程点、控制线或导线桩；制定施工图供应计划；查收履约保证； 委托有资质的第三方检测机构进行质量检测，催交检测计划； 详见江苏省《水利工程质量监督规程》；（应尽早完成资料准备） 详见《江苏省水利工程建设安全监督工作指导意见》（应有批复）； 按苏水基[2013]74号文要求备案； 催交施工图纸及施工图设计报告（应包括与初设批复相符性说明，初设批复要求的后续事项处理情况，施工图修改、调整的内容）；电气设计应与供电部门沟通；施工图（含修改）应在审查后签发； 交待设计意图、施工要求及注意事项，进行问题会商； 详见《水利工程质量监督规程》；水下工程验收前不能完成的内容（如栏杆）不放在水下有关分部工程中； 成立领导小组，印发规章制度，建立质量责任网络，签订质量责任状； 督查监理、施工、设