第三章政府审计基本业务流程.ppt

征求被审计单位对审计报告的意见 1．有利于保障审计报告的客观性和准确性 2．有利于保障被审计单位的合法权益 3．有利于被审计单位理解、支持审计工作 向审计机关提出审计报告 复核审计报告。 1．审计组所在部门的审核 审核后提出审计机关的审计报告 2．复核机构的复核 （1）与审计事项有关的事实是否清楚 （2）证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性 （3）适用的法律、规章、法规和具有普遍约束力的决定、命令等是否正确 （4）审计评价意见是否客观、准确、恰当。 （5）对违法行为的定性和处理处罚建议是否合法、正确、适当 （6）审计程序是否符合规定 举行听证。 听证是行政机关在做出重大行政处罚前，听取有关当事人的陈述和申辩。 审定审计报告。 审计报告经复核后，有审计机关进行审定。 一般审计事项：经审计机关主管领导审定； 重大事项：经审计机关审计业务会议审定。 作出处理、处罚决定。 1．不是对每一审计事项实施审计后，都要做出处理处罚决定。 2．作出处理、处罚决定必须以事实为依据。 3．作出处理处罚决定必须以法律为准绳。 4．作出处理处罚决定必须适当 5．作出处理处罚决定应当实事求是 6．作出的处理处罚决定必须属于审计机关的法定职权范围。 审计机关编制审计决定书 提出处理、处罚决定意见。 对于不属于审计机关法定处理、处罚权的，审计机关要提出处理、处罚意见。 移送司法机关追究刑事责任。 审计机关编制审计移送处理书 送达审计结果文书。 审计意见书和审计决定应在审计机关收到审计组审计报告之日起30日内，送达被审计单位。 关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告 审计署审计长：李金华 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员： 我受国务院委托，向全国人大常委会报告，2003年度中央预算执行和其它财政收支的审计情况，请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，审计署对2003年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。按照十六大、十六届三中全会和国务院对经济工作的部署，今年的预算执行审计紧紧围绕加强宏观调控，推行依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展工作，主要审计了财政部具体组织中央预算执行情况，国家发改委及中央其它部门预算执行情况，税务系统税收征管情况，教育、扶贫、救灾等专项资金管理使用情况，工商银行和原中国人寿保险公司资产负债损益情况，以及原国家电力公司领导班子经济责任履行情况。 一、2003年度中央预算执行和其他财政收支审计情况 2003年国务院及其各部门……总的看，2003年度中央预算执行和其他财政收支情况是好的，但仍存在一些不容忽视的问题。 （一）中央预算管理中存在的主要问题（略） （二）中央基本建设预算管理中存在主要问题（略） （三）中央其他部门预算执行中存在的主要问题（略） （四）税收征管中存在的主要问题（略） （五）专项资金管理使用中存在的主要问题（略） （六）财政资金投资效益方面存在的主要问题（略） （七）金融机构资产负债损益中存在的主要问题（略） （八）原国家电力公司领导班子任期经济责任审计情况（略） 这次中央预算执行审计结束后，审计署对查出的问题依法进行了处理。……这次审计查出问题的全面整改情况，国务院将在今年年底前向全国人大常委会作出专题报告。 二、加强中央预算管理的意见 （一）细化中央补助地方支出预算，增强资金分配的透明度…… （二）完善政府投资管理和审批体制，提高资金使用效益。…… （三）改进税收管理机制，坚持依法治税…… （四）强化国有商业银行内部控制，防范和化解金融风险…… 国家审计署 2004年6月23日 审计档案是审计活动的真实记录，是审计工作的重要历史资料，也是国家档案的一个组成部分。 应归入审计档案的文件资料包括四类： 结论性的文件资料； 证明性的文件资料； 立项性的文件资料； 备查性的文件资料。 行政复议： 被审计单位如果对地方审计机关做出的具体行政行为不服，可以向其上一级审计机关或本级人民政府申请复议；如果对审计署做出的具体行政行为不服，可以向审计署申请复议。 被审计单位对复议决定仍不服时，可以依法向人民法院起诉。 后续审计： 后续审计是审计机关作出审计结果后，发现审计过程中或审计结果中存在重大问题，针对这些问