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《104号:夹河煤矿安全生产预控体系实施意见(试行)》.pdf
徐州矿务集团有限公司夹河煤矿文件
夹煤字[2012]104号
夹河煤矿安全生产预控体系实施意见(试行)
基层各单位、机关各科室:
为认真贯彻落实徐矿司[2012]102 号《徐矿集团安全生产预控
体系》(试行)文件精神,切实把安全预控体系落实管理到位,不
断提高矿井本质安全水平,坚决遏制重特大事故发生,经矿研究
特制定本实施意见。
1、前言
为进一步加强本质安全型企业创建,夯实安全管理基础,全
面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针,
超前防范各类事故的发生,预先控制各类隐患可能造成的不良后
果,构建煤矿安全长效机制,特制定《夹河煤矿安全生产预控体
系》(试行),本体系主要包括预控管理、安全隐患排查、安全隐
患消除、综合管理、改进与考核机制五个部分。以危险源辨识和
风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,
通过制定针对性的管控标准和措施,促进安全生产责任制的落实
和风险管控标准与措施执行;通过危险源监测监控和风险预警,
使危险源始终处于受控状态。达到“人、机、环、管” 的最佳匹配,
从而实现煤矿安全生产。
2 、风险预控管理机制
1
建立健全矿、职能科室、基层单位安全生产预控制度,以矿
长为组长,生产副矿长、安监副处长、总工程师、机电副矿长为
副组长,各分管副总、安全科、技术科、通防科、计划地质科科
长为成员的预控领导机构,逐级完善风险预控保障体系,形成预
控机制。
2.1 矿井预控
由矿长负责,每月对矿井、水平、采区、工作面设计布局、
生产系统、生产工艺、装备配置、水文地质条件、生产环境、灾
害状况、通防系统能力、人员机构等进行超前预控。
2.2 分级预控
安全科、技术科、通防科、计划地质科每月分专业对矿井采
掘头面、一通三防、机电运输等系统进行一次全面审查、分析,
着力解决系统上存在的问题,切实提高系统可靠性。
2.3 作业场所预控
由生产副矿长、总工程师、安监副处长、机电副矿长负责,
每月对生产系统的各生产要素由点到线、面、区域组织预控。
对采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤,采掘工作面过
构造、冲刷带、富水区、空巷,掘进工作面开窝、贯通,通风系
统调整、瓦斯抽采、防治煤层自燃、排放瓦斯、防治煤与瓦斯突
出、防治冲击地压,提升、供电、运输等从图纸资料、地质条件、
设备配置、系统能力、施工措施、人员组织等方面组织超前预控。
对机电设备的安装、检修、拆除等单项工程及零活工程超前
召集现场会,对施工环境、方案、工序、工具等进行预控。
2.4 预控结论及预控措施
安监副处长负责对所有预控的项目经综合分析形成结论性意
见,对安全可靠程度进行评价,确立安全管控重点。针对预控结
论,研究制定安全管控重点的解决方案和保障措施,确定责任单
2
位及责任人,做到“环境不可靠不施工、装备不安全不使用、人员
不安全不入井、作业点不安全不生产”。
安全监察科负责监督安全预控方案和措施在现场落实兑现,
当工作地点、场所的地质条件、生产工艺、工作流程、设备及设
施、施工队伍等发生改变时,进行变化管理,对新出现问题及时
组织预控,修订完善施工措施,提高预控可靠性。
3 、隐患的排查
建立健全隐患排查制度,形成隐患排查、消除、闭环管理体
系。
3.1 推行班前全员隐患排查。开工前由班组长组织全体作业人
员对行走路线及作业范围内的隐患进行排查,并对排查的隐患进
行记录。本班组能够现场解决的隐患要立即组织消除,当班处理
不了的隐患要及时向跟班干部和区队领导汇报。
3.2 区队领导和跟班干部对本单位责任范围内的隐患进行确
认,能够及时消除的,落实责任人,现场督促消除。对本单位解
决不了的隐患,要及时上报矿值班领导、井口安全信息站和调度
室。
3.3 矿领导、职能部门人员及现场督察队员要核实隐患消除情
况,将新发现的隐患一并落实处理,并反馈到井口安全信息站。
3.4 井口安全信息站将每班上报的隐患进行收集、梳理,上报
安全监察科
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