2013财政与金融课件(全部课件).ppt

课程简介 《财政与金融》是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。 相同点：研究社会经济运行中资金的运动 区别： 财政 — 研究以政府为中心的资金收支。 金融 — 研究社会货币资金的相互融通。 《财 政 与 金 融》目 录 财政学 第一章 财政概论 第二章 财政支出 第三章 财政收入 第四章 公债 第五章 国家预算 金融学 第六章 金融概论 第七章 金融机构体系 第八章 金融监管 第九章 商业银行 第十章 非银行金融机构 第十一章 金融市场 第十二章 国际金融 第十三章 货币的供给与需求 第十四章 财政与金融的宏观调控 第一讲 一、财政与百姓生活 1、神木模式--看病不用钱 2、三峡工程（瞿塘峡，巫峡和西陵峡 ） 二、财政的概念 1.财政分配的主体是国家 2、财政分配的对象：社会产品 3、财政分配的目的：满足社会公共需要 4、财政分配的手段：强制、无偿 三、财政如何产生？财政发展？ 财政的产生条件：一个是经济条件；另一个是政治条件 财政与百姓生活 1、神木模式 神木模式是指在陕西省神木县推出的《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》的概称。这项被媒体称为“开中国国内先河”的医疗保障制度自推行以来，让陕西神木全体人民“看得起病”，体会到了的前所未有的实惠。 根据神木县当地公开发布的信息，住院病人在政策施行第2个月（4月份）达到高峰后，从2009年5月份已经开始回落。一开始的人满为患，实际是在偿还医疗制度的陈年欠账——以前很多人看不起病，这次赶紧趁机把老病治一治；而当这个政策成为常态后，看病潮自然会平稳泄洪。 　　 为施行“全民免费医疗”，神木县列出了每年1.5亿元的预算，这在其整个社保体系的财政预算中占比约50%，而社保体系的财政预算支出约占神木县地方财政收入的16%。当地官方承诺，即使支出超过1.5亿元，这项惠民政策也将一直执行下去。按照高峰时的数据，2009年4月份报销医疗费1270万元，当地官方的表态是，“没有超出预想的范围”。 2、长江三峡（瞿塘峡，巫峡和西陵峡 ） 1992年4月3日，全国人大以1767票赞同、171票反对、664票弃权、25人未按表决器近三分之一的人反对或者弃权的结果，通过了《长江三峡工程决议案》，1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，于2009年全部完工。总投资954.6亿元人民 好处：即防洪、发电（0.25元）和航运，其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益 ? 负面： 移民移民是三峡工程最大的难点，在工程总投资中，用于移民安置的经费便占到了45%。当三峡蓄水完成后，将会淹没129座城镇，会产生113万移民 泥沙淤积和水位长江上游河流所携裹的除了泥沙，还有颗粒较大的鹅卵石，在三峡大坝筑起后将极难排出，会造成堵塞，并向上游延伸，进而影响重庆 生态环境、名胜和文物影响 二、财政的概念 财政是国家为实现其职能，凭借国家政治权力强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配而形成的分配关系。 可以从以下几个方面进行理解： 1.财政分配的主体是国家 （1）依托国家政府的公共权力 如果法律规定交税是自愿，有多少人会交呢？ （2）国家政府的存在和发展必须依靠财政（衣吃父母） 2、财政分配的对象：社会产品，主要是社会产品中剩余产品，如没盈利不用交税 3、财政分配的目的：满足社会公共需要，取之于民用之于民 4、财政分配的手段：强制、无偿 税收强制和无偿 国防安全、交通治安、垃圾处理厂 三、财政如何产生？财政发展？ 财政的产生必须具备两个最基本的条件：一个是经济条件；另一个是政治条件。 财政的发展-不同社会的财政比较 社会主义财政在形式上类似但实质上与资本主义财政不用，不存在剥削内容和对抗性，反应国家与人民利益一致。 练习：P14 二、1,2,3,4 四、3 第二节 财政 第二节 财政 第二节 财政 第二节 财政 1、财政产生的条件： 经济条件→剩余产品→首要条件 政治条件→国家→必要条件 第二节 财政 1、奴隶制国家财政： 2、封建制国家财政： 3、资本主义国家财政： 4、社会主义国家财政： 第二节 财政 第三节 为什么需要财政？ 1、政府： 一个国家的中央和地方行政机关的总合。政府具有职权、职责和职能 。 第三节 为什么需要财政？ 2、政府的职能：（维护国家安全 、维持社会秩序、提供基础设施 、提供社会保障、保持经济稳定、促进社会公平等）（联合国政府功能分类法COFOG：10大类功能） （1）政府的政治职能 （2）政府的社会职能 （3）政府的经济职能 3、政府职能的实现须有一定的经济力量： 第三节 为什么需要财政？ 1、公共需求：与私人需求对应，是社会公众在生产、生活和工作中共同的需要。