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联 合 国 A/HRC/28/36 大 会 Distr.: General 22 December 2014 Chinese Original: English 人权理事会 第二十八届会议 议程项目2和3 联合国人权事务高级专员的年度报告以及高级专员办事处的报告和秘书长的报告 增进和保护所有人权――公民权利、政治权利、经济、社会和文化权利，包括发展权 历史教育和纪念进程小组讨论概要 联合国人权事务高级专员的报告 概要 本报告根据人权理事会2014年3月28日第25/19号决议提交，理事会第二十七届会议在决议中决定就历史教育和纪念进程问题进行一次小组讨论，以期分享该领域的良好做法。  目录 段次 页次 一. 导言……… 1-3 3 二. 人权事务副高级专员开幕发言 4-7 3 三. 小组成员发言 8-28 4 四. 视频：戏剧工作者在和平建设中的角色 29-30 7 五. 互动讨论概要 31-69 8 A. 一般性意见 34-35 8 B. 以多视角方式开展历史教育和纪念进程 36-42 8 C. 挑战及相关建议 43-49 9 D. 历史教育和纪念进程领域各国的经验 50-69 10 六. 结论性意见 70-75 12  一. 导言 1 2014年9月9日，人权理事会第二十七届会议根据其第25/19号决议第14段进行了关于历史教育和纪念进程的小组讨论，以期，除其他外，促进该领域的良好做法交流。 2. 人权理事会主席波德莱尔·恩东·埃拉和文化权利领域特别报告员法里达·沙希德主持了小组讨论。联合国人权事务副高级专员作开幕发言。小组成员有：贝尔格莱德大学历史教授杜布拉芙卡·斯托扬诺维奇、被占巴勒斯坦领土希布伦大学教育和教师培训教授、加拿大真相与和解委员会委员玛丽·威尔逊、寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员巴勃罗·德格列夫。 3. 本概要由联合国人权事务高级专员办事处根据第25/19号决议第15段编写，该决议要求高级专员编写小组讨论概要。 二. 人权事务副高级专员的开幕发言 4. 潘谢里女士在开幕发言中指出，小组讨论于2014年及时召开，正值第一次世界大战开始一百周年。她强调，审视、解读、有时是歪曲历史的方式引导着人们对现今的理解并塑造着国家和社区间的关系。具体而言，复仇的动机、拒绝承认人们的讲述、将一些群体排除在官方记忆之外以及历史教科书中对一些社区的消极刻画，令各民族相互为敌并煽动歧视、仇恨与迫害。反之，为不同社区提供空间展示自己的历史视角能够塑造共同理解并有助于产生一种人类大同的认识。 5. 副高级专员指出，多数或者所有社会都面临如何处理过去的难题。曾遭受冲突、内战或专制体制的社会、后殖民及后奴隶社会、面临基于种族、民族或语言背景、宗教信仰或政治意识形态的分化的社会尤为如此。 6. 副高级专员强调司法和补救对于通过追求真相、尊重人权终止她称之为严重侵犯人权的漩涡的重要作用。和解进程显然需要构建新的全面的历史叙述。副高级专员指出，正式真诚的道歉对于承认受害者为权利所有者并在社区内给予其尊重有关键影响。她还表示，以多视角方式精心设计的纪念活动和纪念碑也可令各群体获得承认，并给予其讲述自己经历和观点的空间。 7. 副高级专员称，历史教育应激发并促进公民参与、批判性思考和讨论，以帮助我们不仅认识过去，也认识当代的挑战，例如歧视和暴力。她最后说道，即便达成对过去的共同讲述为时尚早且过于艰难，首先可以做到的一步是承认并理解对于这些事件如何及怎样发生存在多样的观点。挑战在于区分为政治目的歪曲历史及持续合理地解读过去。 三. 小组成员发言 8. 沙希德女士在介绍性发言中回顾道，她连续两次报告专门探讨与历史教科书有关的多样化社会中历史和纪念性叙述(A/68/296)和纪念馆与博物馆(A/HRC/ 25/49)的问题。沙希德女士在这两份报告中试图指出哪些情况下政府或非政府行为方宣扬的对过去的叙述从人权角度看可能有问题。她强调称，各利益攸关方常常认识不到社区内和各社区之间的文化多样性及历史和纪念性叙述的多面性。文化教育领域也充满了没有硝烟的战争，由此产生社区之间深刻的误解，从而播下歧视、暴力甚至未来复仇的种子。 9. 沙希德女士指出，人们一直争取一方面找回、证实、彰显并让他人承认自己历史，一方面反驳严重的误读。她强调了历史和纪念性叙述作为文化遗产的一部分对于塑造集体身份的重要作用。她注意到各国之间或国内缺乏对过去的共同叙述，同时强调，重要的是确保以多视角方式开展历史教育和纪念进程并培养批判性思考、以分析的方法学习和讨论，以便更好的认识排斥和暴力这些当代的难题。 10. 特别报告员强调了学术和艺术自由在这一进程中的重要性