环保执法中地若干法律问题.pdf

第六，限期治理制度是环境执法的一个重要手段，同时也是一个重要步骤。 这部分涉及限期治理的主体问题、期间问题、权限问题等要点，在新情况下解决 新问题，力争使限期治理制度真正发挥效用。 第七，根据环保执法的特殊性，针对现行环保行政争议案中举证责任制度的 不足提出改革建议：适度运用因果关系推定学说与盖然性标准原则。 第八，分析了现行环境行政强制执行制度的缺陷，为实现公正行政和效率行 政，合理分工，建议建立～套完整、专门的环境行政强制执行制度。 第九，分类列举了环保执法领域中存在的其他法律问题，这些问题导致普遍 性的有法不依、执法不严、违法不究的现象。在立法上必须增加确定性、强制性 规范和可操作性，加强环境保护措旌的制度化、程序化。 最后，结束语指出，围绕环境法制建设这一阶段性目标和共同任务，各级政 府和环境行政管理部门要努力提高执法能力、强化环境执法，实现环保执法的公 正性，努力实现环境和经济的可持续性发展战略，开创我国环境保护事业的新局 面。 全文共约35000字，初步运用了比较和实证分析的方法，结合理论和实务问 题，表达了笔者对环保执法的一些初浅的看法，恳请指正。 关键词：环境保护立法行政执法环境污染 ABSTRACT Itisthe ofcitizensto all responsibility environment,andfunctionof protect important State administrativebodies．Asan andthe mostdirectexecutorofthe executingorganization environmentaladministrationshallrealizethestate’swills govemmenL andmaintain public environment benefits execution．TheStateshallinterveneactivitiesthat through andtake develop ofenvironment or advantage asto and byadoptingadministrative，civilpenalmeasures，SO protect environment． improve researchesOildomesticand environmentlawsand Through foreign protectionregulations and ofexecution ofenvironmentlawsin author investigation practices protectionShanghai，the thinksthattherearesome inChineseenvironmentand legalp