2016年电大 2016年电大本科西方行政学说(直接打印)半开卷小抄版.doc

填空题 15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。 23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是组织结构问题。 24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是管理要素说和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 38. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为权威的 来接受；二是客体方面，命令被接受的_性质。 39. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。 41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。 43. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。 44．从《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 47. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。 48. 在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。 49. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视行为、尊重人格为特征的Y理论。 51. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。 52. _沃尔多_著有《公共行政的事业》等大量行政学名著。 54. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。 56.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由_纯理论研究转向_应用研究。 57．里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行_比较研究_而创立了__行政生态学这个重要的行政学分支学科的。 58. 里格斯在《行政生态学》 中以__泰国_作为溶合型行政模式的典型代表，以_菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。 59. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是_异质性_、形式主义和_重叠性。 60. 行政生态学是以_行政现象_、行政行为与_行政环境_之间相互关系为研究对象的。 61．1968年，新公共行政学高举（社会公平）的旗帜应运而生，它倡导关注（意义价值）、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 62. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即（机械性）与（社会性）。 63. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调（）对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（） 放在优先考虑的地位。 64. 自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了（） 运动，倡导政府部门积极寻求（） 的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。 65．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（自我控制管理）代替（限制管理）。 66. 德鲁克认为 ，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及（方案任务） ，它们分别由组织中的各级管理人员和（一般工作人员） 来制定。 67. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的（服务性设施） ”，其管理的目的在于“（提供出色服务） ”。 68. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、（分解）、实施、（评估） 等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 69. 奎德认为，政策分