城市保障学 期末复习 电大.doc

一、名词解释 1. 社会保障的定义： 社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。 2. 社会保障基金的概念： 社会保障基金是国家、单位及个统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助国。 3. 社会保险的含义及内容： 含义：是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业和生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补助和帮助的各种制度的总称。 社会保险的内容：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 4. 养老保险的概念： 所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 5. 失业保险： 失业保险是指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。（见书P118） 失业保险是指国家以立法的形式集中建立保障资金，对收入中断的失业者在一定时期内提供基本生活保障的一种社会保险制度。（见练习册P39） 6. 医疗保险： 医疗社会保险，是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。 7. 工伤及工伤保险： 工伤是指劳动者在生产岗位上，从事与生产劳动有关的或由于劳动条件、作业环境所引起的人身伤害事故和职业病的总称。 工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。 8. 生育保险： 生育保险，是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 9. 住房保障制度的含义： 住房保障制度是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。 10. 社会福利的概念： 关于社会福利的概念一直存在着不同的定义和解释，其内涵和外延因各国社会保障制度内容的不同而有所区别。在福利国家，社会福利通常涵盖了社会保障，包括了政府和社会为国民提供的各种服务设施和社会保障的内容。因此，凡是政府和社会提供的为提升国民的物质和精神水平而采取的措施都属于社会福利的范畴。从这个层面上说，社会福利不仅是为了满足人们的基本社会需要，也是为了满足人们较高层次的生活享受，以及各种精神需求。这种理解实际上是一种广义的社会福利的概念。相对而言，另一种理解是狭义的社会福利的概念，即指由国家和社会团体举办的、社会保险和社会救助之外的名种福利事业和公共服务。 是社会保障体系的一部分。它是指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活状况的一种社会保障制度。 11. 社会优抚的概念： 社会优抚制度是社会保障制度中的一个重要组成部分。它是国家以法定的形式，通过政府行为，为社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。 12. 最低生活保障制度与贫困的概念： 最低生活保障制度的含义是，法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。 二、简答题 1、社会保险与商业保险的区别？ 1）、它们的属性不同。2）、对象和作用不同。3）、权力与义务对等关系不同。4）、管理体制不同。5）、保障水平不同。6）、立法范畴不同。 2、世界上社会保险的基本模式有哪些？ 1）、“福利国家”模式。2）、“国际保险”型社会保障模式。3）、“储蓄保险”型社会保障模式。 3、社会救济的对象有哪些? 1）、无依无靠，完全没有生活来源的人。2）、有劳动能力，也有生活收入，但意外灾害降临，遭受沉重的财产甚至人身损失，一时生活困难的人。3）、有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的国民和家庭。 4、为什么说社会保障的责任主体是国家？ 1）、惟有国家和政府有能力担当起社会保障的主体。2）、政府承担社会保障职能最富规模经济，可以降低分散化保障的过高的执行成本。3）、实现公平和效率的统一、社会经济的稳定成长，是社会的基本目标，因而国家或政府作为社会保障的责任主体有其寻求稳定和参与发展的内在动因。 5、社会保障基金的筹集方式？ 1）、“统筹分摊方式”，也称为“现收现付”或纳税方式。2）、“