副题6：税收制度改革14-4-3.pptVIP

近年来，运动型多功能轿车（SUV）逐渐流行。 既适合家用，也适合在高速上拉速度，2.0T与3.0T的配置，动力足，后排空间大，可以自由组合，载人、装物。 税率要不要调整？ 3、应该降低税率的税目 化妆品在进口时一般需要交纳： 6.5%-18%的进口关税 17%的增值税 30%的消费税 某化妆品的CIF价格为$400（1$=6.4￥），关税税率15%，增值税税率17%，消费税税率30%，那么： 　　CIF价格:400$×6.4￥=2560 　　关税:2560×15%=384 消费税:[（2560+384）÷（1-30%）]×30%=1261 增值税:（2560+384+1261）×17%=715 　 也就是说，化妆品CIF价格为￥2560时，完成进口所要支付的税金为￥2360，相当于CIF价格的92％以上。 这件CIF价格为＄400的化妆品，最后在中国的售价至少是￥4920。 三、房产税设计 1、税种性质的确定 1986年发布《房产税暂行条例》。 以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。 房产税的税率： 依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%； 依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。 个人所有非营业用的房产，免纳房产税。 2003年十六届三中全会提出，开征物业税。 2011年上海、重庆开展房产税改革试点。 2013年十八届三中全会提出，“加快房地产税立法并适时推进改革。” 物业税、房产税、房地产税，含义有差别。 　 物业持有者掌握的仅仅是土地使用权，法定“住宅70年产权”所需要缴纳的费用已包含在土地出让金之内。 因此，需要划分“房产”和“地产”。 还有，土地增值税、城镇土地使用税怎么处理？ 2、计税依据的选择 存在几种可能： （1）房产转让所得—所得税性质的房产税 （2）购买合同价—财产税性质的房产税 （3）房产持有期间的增值额—财产税性质的房产税 当下人们热议的房产税是持有期间的房产税，开征目的主要是抑制房地产投机。 这种税涉及到房产持有期间价值的评估，在公信力缺乏的中国，征收难度非常大。 涉及地段、楼层、朝向、光线、户型、建筑年限、周围环境等因素。 评估机构、评估方法、评估指标、信息采集、数据处理、人员培训等。 房产评估无公信力可言，难逃“视其赂之多寡以为物力之低昂”的结局。 以购买合同价为计税依据，比较客观，容易征收。 税款用于地方政府提供公共设施和服务； 居住环境的改善了，房产增值、生活质量提高，纳税人会接受。 3、启用税收工具调控房价要顾及需求弹性 许多国家都把税收作为调控房地产市场的重要工具。 在中国，靠征税打压房价，恐难凑效。 那些一线、二线城市，住房的需求弹性非常小。 一是改善住房的愿望（需求强度） 如今，吃、穿、行（车）等不成问题，唯有“住”仍然是梦想。 二是拥有私房的意识（消费习惯） 对于住房，中国人存在“所有”才体现“拥有”的观点。 三是缺其他投资渠道（可替代性） 有钱一族，买房是保值增值之策。 像杭州，住房的需求弹性更小。 因为居住环境特别好。 在“王国平时代”（2000-2010年），地方公共产品供给大量增加，居住环境明显改善。 新生代有意留杭州，富人有意迁入杭州，炒房族看好潜在的接手者。 “蒂伯特效应”显现。 杭州市从高地价-高房价中获得土地出让金和房地产税收，转用于城市公共产品提供。 涉及房地产业的10个税种 仅在房地产行业征收的：房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税。 同时涉及其他行业的：营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税。 2005-2009年，房地产业税收占浙江地方税收收入的比重为20.47%。 2009年，浙江省73个市县中，这一比重： ＞20％的 72个 ＞25％的 31个 ＞30％的 8个 较低的住房需求弹性，注定靠征税打压房价的初衷难以实现。 恰恰由于税收转嫁，使政策效果与预期目标南辕北辙。 反而误伤保障性需求者和改善性需求者。 2004年1月1日，杭州率先开征二手房差额20%的个税。 原因之一：房价上涨太快。