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第三章 其他主体法律制度 第一节 个人独资企业法律制度 一、个人独资企业法律制度概述 (一) 个人独资企业的概念和特征 个人独资企业，是指依照《中华人民共和国个人独资企业法》(下称《个人独资企业法》)在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 个人独资企业具有以下法律特征： 1. 个人独资企业由一个自然人投资。根据《个人独资企业法》的规定，设立个人独资企业的只能是一个自然人，国家机关、国家授权投资的机构或者国家授权的部门、企业、事业单位等都不能作为个人独资企业的设立人。上述的自然人仅指中国公民。 2. 个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任。由于个人独资企业的投资人仅为一个自然人，因此，对企业出资多少、是否追加投资或减少投资、采取什么样的经营方式等事项均由投资人一人决定。投资人对企业的债务承担无限责任，即当企业的资产不足以清偿到期债务时，投资人应以自己个人的全部财产用于清偿。 3. 个人独资企业的内部机构设置简单，经营管理方式灵活。个人独资企业的投资人既可以是企业的所有者，又可以是企业的经营者。因此，法律对其内部机构的设置和经营管理方式不像公司和其他企业那样加以严格规定。 4. 个人独资企业是非法人企业。个人独资企业由一个自然人出资，投资人对企业的债务承担无限责任。在权利义务上，企业和个人是融为一体的，企业的责任即投资人个人的责任，企业的财产即投资人个人的财产。个人独资企业随不具有法人资格，但却是独立的民事主体，可以以自己的名义从事民事活动。 【例3-1】 下列关于个人独资企业的表述中，正确的是( )。 A. 个人独资企业的投资人可以是自然人、法人或者其他组织 B. 个人独资企业的投资人对企业债务承担无限责任 C. 个人独资企业不能以自己的名义从事民事活动 D. 个人独资企业具有法人资格 【解析】 正确答案是B。个人独资企业是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业虽然不具有法人资格，但却是独立的民事主体，可以以自己的名义从事民事活动。所以B为正确选项。 (二) 个人独资企业法的概念和基本原则 理论上，个人独资企业法有广义和狭义之分。广义的个人独资企业法，是指国家关于个人独资企业的各种法律规范的总称；狭义的个人独资企业法，是指1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过、自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国个人独资企业法》。 《个人独资企业法》规定了下列基本原则：(1) 依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益；(2) 个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益；(3) 个人独资企业应当依法履行纳税义务；(4) 个人独资企业应当依法招用职工；(5) 个人独资企业职工的合法权益受法律保护。 二、个人独资企业的设立 (一) 个人独资企业的设立条件 根据《个人独资企业法》的规定，设立个人独资企业应当具备下列条件： 1. 投资人为一个自然人，且只能是中国公民。 2. 有合法的企业名称。个人独资企业的名称应当符合国家关于企业名称登记管理的有关规定，企业名称应与其责任形式及从事的营业相符合，可以叫厂、店、部、中心、工作室等，个人独资企业名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。 3. 有投资人申报的出资。《个人独资企业法》对设立个人独资企业的出资数额未作限制。根据国家工商行政管理总局《关于实施个人独资企业管理办法有关问题的通知》的规定，设立个人独资企业可以用货币出资，也可以用实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资。采取实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资的，应将其折算成货币数额。投资人申报的出资额应当与企业的生产经营规模相适应。投资人可以个人财产出资，也可以家庭共有财产作为个人出资。以家庭共有财产作为个人出资的，投资人应当在设立(变更)登记申请书上予以注明。 4. 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。生产经营场所包括企业的住所和与生产经营相适应的处所。住所是企业的主要办事机构所在地，是企业的法定地址。 5. 有必要的从业人员。即要有与其生产经营范围、规模相适应的从业人员。 (二) 个人独资企业的设立程序 1. 提出申请 申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提出设立申请。投资人申请设立登记，应当向登记机关提交下列文件：(1) 投资人签署的个人独资企业设立申请书，设立申请书应当载明：企业的名称和住所；投资人的姓名和居所；投资人的出资额和出资方式；经营范围及方式。个人独资企业投资人以个人财产出资或者