岗位设置管理条件下省属高校教师人力资源战略管理体系研究.doc

项目类别 重点 √ 优秀青年 所属学科： 教育经济与管理 一般 湖南省教育厅科学研究项目 申 请 书 项 目　名　 称： 岗位设置管理条件下省属高校教师人力资源战略管理体系研究 申 请 者： 所 在 学 校： 电 话： 传 真： 电子信箱 (Email): 申 请 日 期： 湖南省教育厅 2006年制 填 报 说 明 一、申请书各项内容，要实事求是，逐条认真填写。表达要明确、严谨。外来语要同时用原文和中文表达。第一次出现的缩写词，须注出全称。除签名外，项目申请书必须是打印件。 二、申请书一律用A4纸，于左侧装订成册。第二页起各栏空格不够时，请自行加页。如有查新报告及其它附件材料，请连同申请书一起装订成册。附件不超过20页。 三、“所属学科”按湖南高校科技网政策法规栏公布的二级学科名称填写，“项目类别”在“重点”、“优秀青年”、“一般”三类中选择。 （封2，此页不装订） 一、简表 项目名称 岗位设置管理条件下省属高校教师人力资源战略管理体系研究 研究类型 基础研究（ ） 应用研究（ √ ） 试验发展（ ） 研究年限 项目负责人 主要学习和工作经历(自大学开始) 联合申请单位 湖南省教育厅教师处 其它主要研究人员 姓 名 职 称 已获 学位 专业 本人 签名 所在单位 身份号码 二、立论依据 （包括项目的研究意义、国内外研究现状分析） 一、研究的意义 为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，人事部印发了《事业单位岗位设置管理试行办法》、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》。人事部、教育部也联合下文，对高等学校岗位设置管理有一个明确的指导意见。湖南省人民政府办公厅也印发了《湖南省事业单位设置管理实施意见（试行）》的通知。岗位管理制度对事业单位岗位进行了分类、分级，且规定了在编制数一定的条件下，各级各类岗位结构比例。教育部还特别规定，高等学校专业技术岗位一般不低于70%，其中教师岗位一般不低于55%。虽然，省属高校还未正式实施岗位管理制度，但根据省政府相关部门的安排和二00六年起实施的事业单位工作人员收入分配制度改革的实际，实施岗位管理制度已是迫在眉睫。 师资队伍建设与人事管理工作密切相关，受内、外部环境、办学层次、地方经济等诸多因素的影响。 纵观省属高校人事管理环境的事实，人们有理由对岗位设置管理实施的过程和效果产生疑虑。 1、人事改革政策不配套，立法层次低，改革中出现的诸多问题无法可依，操作过程困难重重。 2、事业单位各项改革缺乏统筹协调，如：人事管理制度、事业单位管理体制、机构编制和社会保障制度等改革缺乏统筹协调，人事改革单兵突进面临很大困难。 3、未聘人员安置成为改革难点，鉴于省属高校大多没有参加社会养老保险的事实和计划经济思想的影响，有相当一部分人难以接受转岗分流等改革举措，人员出口受阻。 4、缺乏合理的内部考评体系和社会化人才评价体系，如何评价工作人员的工作绩效，怎样实施具有信度和效度的考评，还是目前亟待解决的主要问题。 5、内部激励机制功能及有效性不足。 6、缺乏与岗位设置管理相配套的退休薪金制度。薪随岗动在目前具体的操作中有无法解决的问题，如：一位教师一直在教授岗位受聘十几年，临近退休时，只受聘在副教授岗位，其退休时按副教授工资标准取薪是否公平？…… 毋庸置疑的是：试行事业单位岗位设置管理制度，是落实国家人才战略的需要，对于高校转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动各类人员的积极性，创造性，促进高等教育事业的发展，具有十分重要的意义。岗位设置管理对高校人事改革来说，是外部力量强制变迁。对高校师资队伍建设来说既是机遇又是挑战，其迫使高校教师人力资源管理活动从教师获取、职务聘任、绩效考核、薪酬管理、教师职业生涯规划直至教师退出等一系列工作更加理性化、科学 化、规范化。 可以预计，即将实施的岗位设置管理制度对高校的师资队伍建设将产生重大影响，本研究项目具有现实意义。 二、研究的目的 本研究基于高校人事管理的现状，从人力资源战略管理的角度，对实施岗位设置管理制度条件下，高校教师人力资源管理出现的问题进行分析，试图