工程项目招标投标管理new.ppt

(1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者； (5)向所有投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)公开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与潜在中标单位就实质性内容进行谈判； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 问题： 1．指出上述招标程序中的不妥和不完善之处，应如何修改。 2．若本工程有A、B、C共3家有效投标，经评标专家的评审，三家投标单位在基本方案基础上的细化方案对该工程的建设、运营和报废的费用影响可总结为表1的各项参数： 若基准折现率为10%，试利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序。 参数 建设期费用支出（万元） 工程使用寿命期(年) 使用期的年运营成本（万元） 工程报废时的残值回收（万元） 方案 第1年末 第2年末 A方案 180 240 15 25 10 B方案 260 350 25 5 20 C方案 240 240 15 15 20 3．如果共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况： (1)一家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理； (2)一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标单位作无效投标处理； (3)开标人发现剩余的4家投标人当中，有2家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。因有效投标少于3家，故宣布本次开标失败。 请指明以上处理有何不妥之处，并说明原因。 4．建设单位从造价控制角度考虑，倾向于采用固 定总价合同，你认为应当采用哪种形式的合同？ 为什么？ 问题1： 答:第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招 标通告（或公告）。 第(4)条不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。 第(6)条召开投标预备会前应首先组织投标单位踏勘现场。 第(8)条不妥，制定标底不应在第(8)出现，应在第(2)条 和第(5)之间。 第(11)条不妥，确定中标人之前不得与潜在中标单位就实质性内容进行谈判 答案 答: A方案年费用： B方案年费用： C方案年费用： 问题2： 由以上计算结果可知： C方案的年费用最低，是最优方案，其次是A方案，B方案的费用最高，在三个方案中是最差的。 答: 第(1)的处理是正确的,投标书必须密封和加盖企业法人印章； 第(2)的处理是正确的,企业法定代表人的委托书必须是原件； 第(3)是不正确的,投标报价与标底价格有较大差异不能作为无效投标的依据。 问题3： 答: 应当采用可调单价合同。 一方面，由于是在基本方案形成后即开始招标，而且又是地下工程，工程复杂，工程量可能发生较大风险，因此应采用单价合同； 另一方面，工期比较长，价格可能发生较大的变动，因此应考虑采用可调价的合同。 问题4： * * [案例1] 背景:某给排水工程项目，设计图纸比较粗糙，招标文件、合同条件苛刻，投标书所列项目不完备，需要承包商自己归并和延伸内容。如管道土方和回填工程项目中，包括清场、除树根、覆盖土、地下水、污水、抽水、地下障碍物、运土、弃土、便道、维持通车、灌溉渠道、污泥去除、开挖支撑等工作内容，管道安装中包括管道运输和储存、装卸、切割、试验、清洗、现场安装、涂环氧沥青等项目内容。在合同的专用条件明确规定：“土壤条件在规范中已列出。然而，承包商应察看现场，亲自熟悉土壤性质，拟采用的开挖方法以及可能影响施工和报价的自然障碍和条件。允许他在单价中包括处理在施工中需要和可能碰到情况的一切费用。由于对现场条件缺乏知识的一切索赔不予接受。” * * 开标后对投标书进行的研究和评估发现，编标人员在编标时有严重的缺项和漏项，只是管道土方开挖和回填以及铺设管线的报价就缺项、漏项达37项之多，由于承包商报价时未计入单价的缺项、漏项所造成的费用损失，将来也无法进行施工索赔。经业主评选，该项目B公司中标。此时B公司该如何选择？ 1、项目根本无效益可言，而且必将亏损无疑，放弃。（实际情况是业主宣布B公司中标时，项目投标保函已过期）。 2、通过谈判修改合同，并尽可能减少损失。 3、为今后市场的考虑，不管损失，保证信誉，签订项目合同。（结果是签订合同，并因在标后谈判不当，导致了该项目的严重亏损）。 案例7-5 案例背景：某单位就