工艺安全分析管理程序.doc

工艺安全分析管理 修 改 码: 0 文件编码: TSH/HSE-023 目的 为辨识、评估、控制工艺和操作中的危害，预防工艺安全事故的发生，提高工艺安全水平，特制定本程序。 范围 本标准实用于石化分公司各生产单位。 术语 危害/危险源 有可能造成人员伤亡、财产损失或破坏环境的物质的性质和状态。 工艺安全分析 通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺中的危害，包括后果分析和工艺危害评审。 工艺危害评审 对工艺设施进行系统的、有组织的检查，并使用特定的方法识别危害，评估风险，产生结论和建议的过程。 本质安全 采取从根本上消除而不仅是通过控制措施的原则，来处理与工艺有关的工艺物料的基本化学特性（如毒性、易燃性和反应性）、物料处理的物理条件（如温度和压力）、工艺设备的特性、或是这些因素的综合作用而带来的危害，从而达到工艺安全的目的。 职责 工艺安全管理分委员会 指导本单位的PHA活动； 根据油田公司管理标准制定本单位所属设施的PHA管理程序，确保该管理程序的适用性； 定期审核本单位的PHA计划，确保计划的正常实施； 熟悉PHA程序并根据需要对PHA工作组提供协助； 监督建议措施的完成情况并协助按时实施建议措施。 监督工艺安全分析表现; 提供工艺安全分析管理咨询; 沟通有关的工艺安全分析管理条款。 项目建议书编制单位 负责组织和执行新改扩建项目的筛选性PHA。 设计组织单位 负责组织和执行新改扩建项目前期设计阶段的PHA。 项目实施组织单位 负责组织和执行新改扩建项目施工图设计和项目建设阶段的PHA，包括对在此阶段发生变更进行的PHA。 直线领导（指生产单位领导，区域负责人，新改扩建项目领导包括项目建议书阶段、初步设计阶段、项目实施阶段的主管单位领导） 制定PHA计划； 制定PHA工作组章程； 选择PHA工作组成员； 监督PHA工作组工作进展； 向PHA工作组提供足够的资源； 响应PHA工作组的建议； 追踪已接受的建议以确保按时完成； 及时与受影响的人员沟通PHA结果； 定期审核PHA计划以确保其有效性。 PHA工作组 PHA工作组负责在工作组章程规定的日期内进行PHA。当最终的PHA报告已提交直线领导并被接受后，工作组职责即告终止。 管理要求 PHA的应用 PHA在以下情况中必须进行： 新改扩建装置 — 项目PHA； 现有装置 — 定期进行PHA ； 封存工艺装置； 拆除工艺装置 。 PHA也可有效地应用于以下情况： 变更管理活动 ； 事故调查。 PHA的时间和频次 在新装置开车前将对所有工艺进行PHA（项目PHA），包括: 筛选性工艺安全评审 在项目建议书编制阶段进行危害辨识，提出对项目产生方向性影响的建议，来显著地减少危害（包括考虑使用本质安全的技术）。 项目批准前工艺安全分析 在项目批准前（可行性研究阶段），评审“筛选性工艺安全评审”、评审自“筛选性评审”以来在项目范围或设计内容上有何变更、确认所有工艺危害均已辨识，并确定当前的项目范围是否能控制所有的危害。 按照国家规定必须进行安全预评价的项目，可以不再进行项目批准前工艺安全分析，但安全预评价内容必须符合项目批准前工艺安全分析的要求；在可行性研究阶段如不进行安全预评价，则必须进行项目批准前工艺安全分析。 详细的工艺安全分析 在设计单位给出设计图后（初设阶段），评审前期的PHA（包括安全预评价报告），并进行系统地和深入地分析，辨识所有工艺危害和危害事件，并提出消除或控制工艺危害的建议。 在项目实施前必须完成本次PHA。 最终工艺安全报告 最终工艺安全报告是筛选性工艺安全评审、项目批准前工艺安全分析、详细工艺安全分析，以及所有在项目工程阶段涉及工艺安全方面的文件的汇编，该报告应交给设施拥有单位作为设施永久PHA档案的一部分。最终工艺安全报告至少包括以下信息：安全预评价报告、工程初步设计、HAZOP分析报告、工程设计施工图、工程施工阶段所有设计工艺安全方面的技术资料（隐蔽工程、管线所有焊接质检报告资料、工艺阀门合格证书、所有设备制造资料、技术说明书和操作资料、所有压力容器制造资料、检验合格证、说明书、当地技术监督部门核发的使用证、所有避雷、静电接地检测证书、安全阀、可燃气体报警器及其它安全专用仪器仪表合格证及检定证书、消防设备及器材专项验收合格及准用文件等） 该报告应在装置“投运前安全审查”前完成。 在工艺装置的整个使用寿命期内进行的PHA（现有装置PHA），包括： 基准PHA 基准PHA用来作为将来周期性PHA或再评估的基础。在新装置运行一年内必须进行基准PHA。对于在开车期间没有可能影响工艺安全的变更的新装置，其最终工艺安