宿马园区养老中心工程项目建议书及建设项目环境影响报告表.doc

建设项目环境影响报告表 项目名称： 宿马园区养老中心工程项目 建设单位（盖章）： 安徽安杰养老产业投资有限公司 编制日期： 2014 年 04 月 国家环境保护部制目 录 1 建设项目基本情况 1 2 建设项目所在地自然环境和社会环境简况 10 3 环境质量状况 16 4 评价适用标准 20 5 建设项目工程分析 23 6 项目主要污染物产生及预计排放情况 38 7 环境影响分析 39 8 项目拟采取的防治措施及预期治理效果 47 9 结论和建议 49 附图： 附图1 项目所在地理位置图； 附图2 项目总平面布置； 附图3 项目敏感点分布图 书建设项目基本情况 项目名称 宿马园区养老中心工程项目 建设单位 安徽安杰养老产业投资有限公司 法人代表 顾振安 联系人 刘军 通讯地址 宿州市宿怀路与淮河路交叉口金鼎花园小区3号楼0112室 联系电话传真 / 邮政编码 234000 建设地点 安徽省宿州市宿马园区洪河北路与钟馗路交叉口 立项备案部门 宿马现代产业园区 经济发展部 批准文号 宿马经发﹝2013﹞37 号 建设性质 新建 行业类别 及代码 老年人、残疾人养护服务 ﹝8414﹞ 占地面积 11866.73平方米 绿化面积 3200平方米 总投资（万元） 3000 其中：环保投资（万元） 49 环保投资 占总投资比例 1.63% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2014年12月 工程内容及规模： 一、项目建设背景及必要性 （一）项目建设背景 党的十八大报告提出：“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。”十二五规划强调：积极发展社会福利和慈善事业。《中华人民共和国老年人权益保障法》中规定：国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施并且在用电、用地、税收等方面等制定了一些优惠政策但在具体的发展过程中，尤其是民办的老年公寓，他们由于缺乏政府和社会各界的资助和扶持，往往会遇到更多的困难与问题，需要国家制定具有针对性的扶持政策，例如医疗保障、贷款抵押、权益保障、税收等方面更优惠和完善的政策。 安徽省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法安徽省人民代表大会常务委员会公告第一零六号中第九条规定：各级人民政府应当根据当地经济、社会发展水平和实际需要，兴办老年学校、老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓以及老年医疗康复中心、老年文化体育活动场所等老年福利、服务设施；鼓励、引导、扶持社会组织和个人兴办老年福利、服务设施。安徽省人民政府《关于加快推进养老服务体系建设的决定》中提出，积极支持社会力量参与养老服务，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构，形成多种力量发展社会化养老服务事业的新格局，逐步建立与市场经济相适应的发展模式、管理方式和运行机制。 近年来，宿州市委、市政府高度重视全市社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会福利事业建设得到了较快发展。但由于宿州市经济基础薄弱，地方财政困难，福利事业基础设施建设依然相对滞后。为了应对老龄化日益加剧的现实，完善当地社会保障体系，发展老年服务事业，安徽安杰养老产业投资有限公司提出宿州市宿马园区养老中心工程项目的建设。 1、解决老龄化社会问题的现实需要 据世界卫生组织的资料称，一个国家或地区的老年人口系数达到10%以上60岁以上人口或7%65岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前宿州市总人口642.07万人。，其中65岁及以上的老年人口达61.5万人，占常住总人口的%，比国际上通用的人口老龄化标准7%）多个百分点，并且呈现加速增长的趋势。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为宿州市面临的一个严峻问题。该项目建设是缓解宿州市老龄化社会问题的现实需要。 2、构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，州市委、市政府积极响应。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是中华民族的优良传统，兴建养老中心，将为老人提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，使老年朋友在这个充满爱和温暖的大家庭里安享晚年生活，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 3、加快社会养老事业发展的需要 该项目实施后，项目将完善服务功能，充分发挥社会保障作用，有利于促进养老服务行业和相关老龄产业的发展，有利于社会的和谐稳定，推动经济增长，对于进一步树立和弘扬中华民族爱老助老的传统美德，倡导尊老爱老风气将起到积极作用。 综上所述，该项目的建设是十分必要的。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评