对小城镇建设的思考论文.doc

定西电大“一村一”农村行政管理专业 《小城镇建设》课程论文 题目：对小城镇建设的思考 姓名：夏爱霞 班级：14秋农村行政管理 学号：1462004454724 对小城镇建设的思考 14秋农村行政管理 夏爱霞 内容摘要：小城镇的建设与农村经济和社会的可持续发展密切相关。一方面,农村现代化程度的提高是小城镇建设最扎实的基础。另一方面,通过小城镇的建设又能够有力地促进和带动农村经济和社会的发展。然而也必须看到,一些小城镇的建设对农村资源、 环境的破坏造成了十分严重的后果,对周边农村经济和社会的可持续发展带来了不利的影响。因此,要积极发挥小城镇与农村的相互作用,实现小城镇建设与农村社会经济可持续发展的相互促进和良性循环。 关键词：?小城镇 农村经济 可持续发展 小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这是推进城镇化建设的根本指导思想，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。 目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程。要高质量地建设我国的小城镇，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就必须对我国的小城镇现状具有正确的认识。 一、我国小城镇建设发展现状?发展迅速，规模较小，人口吸纳能力较弱?改革开放后，1978年全国设有建制镇2173座，到2004年建制镇总数已达到19883座，发展速度以每年681座建制镇的绝对数持续增加，这在世界城镇化历史上都是绝无仅有的。2004年全国所有建制镇共吸纳人口20135万人，约占全国6亿城镇总人口的30%，在大城市、中小城市、小城镇三部分城镇人口分布中，已是三分天下有其一，在我国城镇化过程中占有相当重要的地位。然而，据有关统计，在2009年4月这个时间点，全国每座建制镇镇区平均人口只有1万人左右规模;而镇区人口达到3万人的建制镇还不到1000座，吸纳人口的能力较弱。分布不均衡，生产力水平差异明显?在全国范围看，建制镇在地理空间上呈现东部地区布点密集、中部地区布点居中、西部地区布点稀疏的分布态势，符合我国人口分布和经济发展现状。东部地区城镇在国内生产总值水平、镇区人口规模、城市规划管理、宜居环境建设、政府管理服务等方面，普遍高于中西部地区平均水平。西部地区经济强镇，大多属于资源开发型经济支撑，或者属于区位优势推动。而东部经济强镇多以加工业、装备制造业、与商贸服务见长。(三) 城镇基础设施水平低、数量少、配套差??????? 城镇基础设施系统是支撑城镇经济社会发展的重要的物质基础，现代化的城镇必须拥有相应的设施配置。我国城镇基础设施与大中城市比较有三方面的差距。一是基础设施配置水平较低。以西部地区来讲，一方面是淡水极度缺乏的现实，另一方面是淡水的利用效率很低的现实。不要说普通建制镇，就是县城污水处理厂也是寥寥无几，即使把污水处理厂建设完成，但高额运行成本也使其无法正常运行。二是城镇基础设施数量不能满足城镇发展的基本需求。三是城市基础设施配套程度差。譬如:给水与排水系统之间的匹配，往往达不到技术要求;城镇道路的供给不能满足现实需要，或者过度超前建设造成浪费等等，都需要引起重视。?(四) 与其它建制镇相比，县城存在显著发展优势??????? 按照我国关于城镇划分标准，县城也属于普通建制镇，但是，实际上它又与普通建制镇有很大区别，且表现出显著发展优势。一是作为县委、政府等机关以及县级行政管理部门的所在地，奠定了它在县域的政治中心地位不容置疑。二是县城拥有全县最好的设施建设，是全县文化教育科技的中心。三是就普遍情况而言，县城工业较其它建制镇更为发达、更具规模、门类更多、竞争力更强，尤其在农产品深加工方面更具优势。四是县城的商贸业在县域内具有最高地位，它能够有效构成全县各种商品最大、最重要的集散地、物流中心和交易平台;只有它才最有资格和能力履行对接大中城市、辐射县域广大乡村的商贸职能。五是县城较之普通建制镇拥有无法相比的企事业单位数量和规模，能够容纳较多人员就业。六是传统县制行政体制稳定性，形成县城本地籍贯人口集中度较高，民风民俗与生活习惯趋同，农民在利益保证的前提下“离土离乡”，进入县城创业居住成为首选。《小城镇规划编制的理论与方法》 《小城镇规划中存在的问题及对策》