建民办食品药品安全应急预案.doc

建民办镇食品药品安全应急预案 ??? 一、总则 （一）编制目的 指导全食品药品实发事件应对工作，建立健全我药品食品安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村、社区、学校、酒楼及各种宴会食品药品安全突发事件，保障人民群众生命安全，维护人民生命健康和地方社会稳定，服务社会主义新农村，促进社会全面、协调、可持续发展。 ??? （二）编制依据 ??? 本预案依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案件》、等相关法律、法规，现结合我实际制定本预案。 ??? （三）适用范围 ??? 本预案适用于全范围内食品药品安全突发事件的预防和应急处理。 ??? （四）工作原则 ??? １.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和食品安全作为首要任务，逐步建立全、村、单位信息联动传递预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传，鼓励群众报告突发性食品药品安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 ??? ２.统一领导，分级负责。在的统一领导下，在级业务部门的指导下，建立村、单位食品药品安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的对策，落实应急责任机制。 ??? ３.统筹安排，分工合作。在镇政府的统一领导下，整合资源，统筹安排工商、畜牧、食品、卫生、安监等部门共同开展应急工作，加强各部门协调配合和分工工作，处理好日常事务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量给予支援。 ??? ４.快速反应，有效控制。突发性事件发生后，发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动应急预案，有效控制事态发展。 ??? 二、应急预案 ??? （一）食品药品应急预案由编制完成。本村、单位食品药品应急预案，经审核合格后，报上级备案。 ??? （二）工商、食品单位要制定食品预案，工商、畜牧、卫生单位要制定药品应急预案，报达县工商局、食品局、卫生局安全应急领导小组备案。 ??? （三）应急机构及职责 ??? 1.食品药品安全应急机构与职责 ??? 成立镇食品药品安全应急领导小组，组长由同志担任，副组长由同志担任，领导小组成员由派出所所长等同志组成。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务。 ??? （1）领导小组职责 ??? ①贯彻落实国家、省、市、有关部门食品药品安全预防应急救援的规定。 ??? ②及时了解掌握全食品药品安全事件情况、协调和组织实施食品药品安全应急措施。 ??? ③负责向政府.级相关部门报告发生食品药品安全事件的准确地点，涉及范围，伤害程度及应急处置措施。 ??? ④审定全食品药品安全事件应急工作制度和应急预案。 ??? ⑤在应急响应时，负责协调公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。 ??? ⑥负责指导、督促、检查辖应急指挥工作。 ??? （2）领导小组办公室职责。 ??? 领导小组办公室负责领导小组日常工作。其职责是：负责辖食品药品突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告，协调指导公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门组织应急救援工作，负责对有潜在安全隐患的食品、药品进行不定期检查，及时传达和执行县政府及县级机关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况，负责组织应急救援期间的媒体导向工作。 ??? 2.村民委会、单位食品药品安全应急机构及责任 ??? 各村民委会、单位成立应急领导机构，负责本辖区食品药品安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本辖区、本单位食品药品安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本辖区食品药品安全信息，及时向镇政府和上级应急领导机构报告事件情况；协调本辖区食品药品安全应急救援工作。 ??? 三、预防和预警 ??? （一）监控机构 　负责全食品药品安全事故的监控、检查和预警工作，报警电话：，多渠道获取全相关食品药品安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向及级应急领导小组报告。 （二）监测信息 ??? 加强食品药品的信息监测，以便采取正确的处置措施。信息的报告和处理、应快捷、准确、详实、重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握信息，应及时报告基本情况，同时，抓紧调查处理并随后补报详情。 ??? 四、应急响应 ??? 出现食品药品安全事件，应在2小时内向食品药品安全应急机构和报告，并先期进行相关技术处理；食品药品安全应急机构获取信息后，应在2小时向食品药品安全应急机构和报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。 ??? 1.当发生重大食品药品安全事件时，食品药品应急机构派出工作组，协助配合市、级工作组和共同做好救援工作；有关部门必须立即赶