开题报告_网上税务申报研究：形势、问题、建议.doc

浙江财经学院东方学院双专业毕业论文（设计）开题报告 学生姓名 学　号 分 院 班　级 论文（设计）题目 网上税务申报研究：形势、问题、建议 ——以海宁市许村镇为例 指导老师姓名 高伟华 职 称 讲师 指导老师研究方向 财税理论与政策 一、论文选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研究现状及发展趋势、主要参考文献等） （一）选题的目的和意义： 1.选题的背景和目的 税务信息化是整个社会信息化的重要组成部分，是以计算机技术、通讯技术、网络技术、管理科学等现代信息技术在税务活动中的普及和应用为主要内容，以税务信息专门技术研发和专门人才培养为支撑，税务活动由传统低质、手工方式向现代电子、网络方式转变，实现税务信息资源深度开发利用的过程，从技术上讲税收信息化是采用各种现代化手段来实现税收征管业务的自动化处理。 随着我国电子政务的建设和税制改革以及金税工程的不断深入,税务网上电子申报系统应运而生,通过精简和整合现有管理与服务职能,依托先进的网络技术和信息技术,实现网络化办公,不仅提高了税务部门对税收征收效率、管理科学化水平,也为纳税人提供了更加高效、优质的服务。 网上税务申报系统摈弃了传统方式下由各企业先填写申报表，再通过其他传统通讯手段送至税务局供税务业务处理系统处理的做法，使得用户直接在网上进行申报。网上税务申报系统基本流程包括纳税人在网上填写纳税申请表，将填写申请传送至服务器端，在服务器端进行验证并进行正常的数据处理，再由服务器端向用户发送数据处理结果书，完成整个税务申报过程。 2012年7月26日，国家税务总局副局长宋兰在全国税务系统深化税收征管改革工作会议指出，当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内外环境发生了深刻变化，税收工作面临新的形势。她强调，根据形势发展要求，结合税收工作实际，进一步深化税收征管改革的总体要求就是构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。以信息化为支撑，就是要准确把握信息革命发展趋势，充分应用信息技术科学发展成果，大力推进税收管理信息化建设，为税收征管提供有力依托。要综合考虑税收征管改革进程、征管业务调整和职责配置等方面因素，推进金税三期工程建设和实施。加强数据管理，充分利用各种信息，不断提高信息管税水平。 2.研究意义 网上纳税申报是指纳税人利用计算机、互联网等先进手段,实现纳税活动的一种电子申报方式。它提高了申报的效率和质量,降低了税收成本。目前我国网上申报的普及水平还不高，应用程度参差不齐，有必要借鉴国际先进经验，结合我国税务信息化的实际情况，研究进一步提高网上申报率的政策措施。通过改进纳税申报的方式，提高税收征管的效率，从而降低纳税成本，减轻纳税人的税收负担。 （二）该选题国内外的研究现状及发展趋势： 1.国外研究概述 目前，发达国家税收信息化建设日趋成熟，网上税务申报已是纳税人办理涉税事项的重要方式。美国目前100%的联邦个人所得税可通过免费电子申报系统办理，英国税务局目前100%的业务可以通过网络办理。总的来看，发达国家公民和企业网上申报率普遍较高，网上申报系统稳定技术成熟，征纳成本低，并有效地减少了税务腐败等行为。 （1）网上申报率是税收信息化发展的重要指标 提高网上申报率可以从征纳双方两个方面降低成本。美国国内收入局调查表明，网上申报表的处理成本仅为3美分，远远低于纸质申报表72.5美分的处理成本。部分税务信息化比较发达的国家，已经将税务信息化建设的重点从建设开发层面转向如何提高公众采用率上。印度在线服务公司SNK ETax Solutions 2011年6月21日发布的报告显示，在2010至2011年度，印度在线申报纳税的人数增长了80%。SNK ETax Solutions总裁Sanjay N Kapadian表示：数字化已在印度得到了认可。 （2）网上申报依赖较高的纳税服务水平 美国财政专家马斯格雷夫在《公共财政理论》中指出，政府、税务部门、人民分别充当了用税者、征税者、纳税者的身份，他们三者处于一种权利与义务对称的关系中：政府取得了公共收入，就要提供公共服务；纳税人缴纳了税收，就有权利消费公共服务；税务部门作为政府的一个专业职能部门，决定了其根本职能是为人民提供纳税服务，引导其完成纳税义务。 美国公共管理学者詹姆斯·W·费斯勒和唐纳德·F·凯特尔在《行政过程的政治》中认为现代经济学和私营企业管理的理论和方法同样可以应用于公共管理部门，既只有切实做好纳税服务工作，使纳税人真正感受到税务机关的优质服务，才能不断增强纳税人的依法纳税意识，提高依法纳税意识。 美国爱