彰武县节水增粮工程建设.doc

彰武县节水增粮工程建设 张晶晶 (彰武县水利技术推广中心站 123200) 摘要：彰武县地处内蒙古科尔沁沙地前沿，干旱等自然灾害发生频繁。彰武县以农业为主导产业，发展农业节水增粮，可以使水资源得到充分开发和持续利用，可有效防御自然灾害，促进农业产业结构调整，发展优质高效农业，保证农村经济稳定发展。 关键词：节水增粮 灌溉工程 组织实施 作用 “节水增粮行动”项目是国家对辽宁省、黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区四省区粮食产量支撑的一项重要举措，2011年12月，国家四委联合下发了《财政部、水利部、农业部关于支持黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、辽宁省实施“节水增粮行动”的意见》（财农[2011]502号），辽宁省积极影响，在全省范围产粮大市县地区实施了“节水增粮行动”项目，并相继下发并出台一系列管理办法，指导项目的实施及运行。? 一、自然概况 彰武县位于辽宁省的西北部，地处内蒙古科尔沁沙地前沿，松辽平原的北端。总土地面积3635平方公里，其中耕地面积1107平方公里。地形地貌特征为东西部山地丘陵区，北部沙丘前沿坨甸区，中南部平洼区，大体上“三丘、三沙、四平洼”。 彰武县属于季风大陆性气候。多年平均降雨量523毫米，多年平均蒸发量1781毫米，多年平均气温7.1℃，无霜期152天左右。自然灾害特点是春旱、伏旱和洪涝及秋吊。原因是：春季多风少雨，蒸发量大，春旱严重；夏季降雨集中，7－8月降雨占全年的52.6%，易形成局部洪涝，同时降雨时空分布不均，形成阶段性伏旱，秋季降雨稀少，气温高，形成秋吊。尤其是近几年连续干旱，给彰武县的农业生产造成很大损失。 全县划分24个乡镇,总人口41万人,其中农业人口34万人,农业劳力15.6万人,人均收入1500元。 二、发展节水增粮的必要性和可行性 1、节水增粮的必要性 在人增地减的严峻形势下，保障国家粮食安全，提高农业综合生产能力，就必须进一步加强农田水利建设。农业生产的发展是以粮食为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农田水利事业的发展。目前人多地少，水资源日趋紧缺，降雨地域分布不均，水旱灾害频繁，因此，要使现有农田高产稳产，就必须提高农田抵御自然灾害的能力，加强农田水利工程建设是有效途径。另一方面，农田水利是提高农民生活水平和生活质量的重要条件，加强农田水利建设是提高农民增收保障程度的必要条件。农田水利节水增粮项目建设是加强农村基础设施建设的重要举措，是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障，同时也是新农村建设的重要内容。 随着党中央、国务院和各级党委、政府对粮食安全、“三农”问题的高度重视，大力开展小型农田水利工程（以下简称“小农水）建设的良好政治环境已经形成；随着国家经济实力的不断增长，“扩内需、保增长”宏观政策的确定，大力开展小农水建设的经济条件已经成熟；随着社会各界的高度关注，广大农民的热切期盼，大力开展小农水建设的群众基础已经坚实。经过3年节水增粮项目建设，建设抗御自然灾害的高产稳产农田，改善农民生产生活条件，切实解决好这个人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 节水增粮项目建设高效节水灌溉工程可以大幅度提高粮食作物单产水平，通过节水增粮项目建设，项目区旱田高效节水灌溉面积和粮食生产能力得到大幅度提高，受益农户人均纯收入增加明显，节水、节能效果显著。 (1)水资源状况和自然地理及气候条件决定发展节水灌溉十分必要。彰武县地处科尔沁沙地南缘，降雨量少，蒸发量大，多风少雨造成严重春旱，伏旱和秋吊，对农业生产构成了很大威胁；由于近几年连续干旱，使地下水位下降，地表径流减少，利用有效的水资源，保证农业生产必须要求实施节水灌溉设施，才能保证水资源持续利用和农业的持续稳定发展。统计表明，连续几年来的干旱，水浇地受旱灾影响微弱，依然稳产。（2）是地质和土壤适合搞节水灌溉。彰武县大部分是草甸土和风沙土，结构差，渗漏量大，大水漫灌，费水占地，灌水定额大，灌溉面积小，通过节水灌溉可有效利用水土资源，扩大发展水浇地。（3）是发展节水灌溉可促进农业产业化结构调整，改变以玉米为主的单一的农作物结构。有了节水工程设施做保障，农业可搞间套种，提高单位面积产量，发展高效经济作物，有利于集约化经营、规模化生产，向质量效益型农业转变。（4）是农业有了节水灌溉设施，改善了生产条件和生态环境，提高农业抗御自然灾害的能力，同时提高农民科技意识和科学管理水平，是实现农业产业化的基础。 2、节水灌溉的可行性 （1）水资源开发利用潜力大。彰武县地表水资源保证率75%的可利用量为1.31亿立方米，现已开采0.75亿立方米；地下水可开采量为3.91亿立方米,现已开采1.6亿立方米；总计地表水和地下水可利用量为2.87亿立方米，合理有效利用水资源必须搞节水灌溉。（2）是土地资源丰富