德龄康复养老院项目申请报告.doc

德龄康复养老院 可行性论证报告 项目投资人：陈桂兰 2014年7月22日 第一章申报单位及项目概况 第一节项目申报单位概况 一、建设项目概述 1、项目名称康复、法定代表人陈桂兰 、项目投资人陈桂兰 、建设地址姜堰城北村 、建设性质：新建 建设：年 、建设规模及内容 8、项目投资及资金筹措方案 项目总资金4000万元。资金来源：自筹。 第二节项目概况 拟建地点姜堰镇城北村姜堰镇天目路以南，上海路以东，中干河西，姜堰区政府北侧500米 ，政府出让地、建规模 第二章发展规划 政策依据 国务院关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号《社会福利机构管理暂行办法》、 《社会福利机构基本规范》 《老年人建筑设计规范》《关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发[2009]5号） 《关于印发2010-2012年江苏省养老服务机构建设实施方案的通知》 《江苏省人民政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》（苏政发〔2011〕127号 《中共泰州市委、泰州市人民政府关于加快我市老龄事业发展的实施意见》（泰发〔2010〕17号） 《泰州市老龄事业发展“十二五”专项规划》（泰政发〔2010〕145号） 《关于促进泰州市区民办养老机构发展的实施意见》泰州市人民政府2012年9月11日 的需求我国已经进入老年型国家。而且老年人口基数大、发展速度快。解决老年人的养老和居住问题是一个紧迫的社会问题。老年人选择养老和的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主。主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及老年公寓等。老年公寓是依据老年人的特点和需求、建造的专供老年人居住的。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。 1、人口老龄化的发展 当前我区已进入老龄社会快速发展阶段，60岁以上的老年人占户籍人口总数约20%，随着人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的首选，对老年公寓的需求会不断增长。 2、观念的变化 “养儿防老”、“三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不断上升。而且，目前“四二一”的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，老年公寓为首选，有的认为“老年公寓是理想颐养天年之所”。因此随着观念的变化，对老年公寓的需求是加快增长的。 3、社会上的“空巢家庭”逐渐增多 由于子女出国，外出工等原因，一对老年夫妇家庭占的比重较大。“空巢家庭”已近30％，未来10年，“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式，随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，这部分老人对老年公寓的需求将更加迫切。百姓传统的养老观念也在不断更新，社会集中养老的方式正在逐渐被人们所接受。大力发展社会养老，兴建老年公寓，为老年人提供多功能、全方位、综合性的服务是社会发展的必然趋势。 发展前景 一、老年公寓现状分析 随着经济的迅速发展和生活水平的提高，对老年公寓的需求的不断增长， 但是，老年公寓的发展刚刚起步，老年公寓的建设供不应求，远远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求 姜堰区范围内，设备齐全，环境优美，服务周到的老年公寓不太多。而有些养老机构，如福利院、敬老院的环境、条件和服务则较差，不能达到老有所养、老有所乐 。问题一是数量少，不能满足老人们日益增长的需求；二是规模小，服务设施、功能不全，满足不了社会托老的需求；三是养老服务设施、医疗保健设施、文化娱乐设施等方面的水平较差 二、老年公寓的前景分析 建立老年公寓不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障、兴办老年公寓确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到的作用。同时为下岗待业人员，提供了就业机会，有利于加强社会保障工作。老年公寓不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最佳选择之一，是社会化养老的主要方向。 1、城区内有相当一部分老年人愿意入住，为老年公寓发展奠定了坚实基础。 2、有固定收入的退休人员队伍的扩大，为老年人入住公寓提供了经济保证。这部分人退休后多数领有养老金，其中有一些退休干部收入较高，且夫妻双方都有收入，他们希望自己的晚年有多彩的社会生活、丰富的文化生活、健康的日常生活、充实的精神生活，而这