GPA背景下我国政府采购进口产品审核机制的研究.PDFVIP

·WTO／TBT论坛· 标 准 科 学 2011年第9期 GPA背景下我国政府采购进口产品 审核机制的研究 金玲1，杨会慧2 (1．北京工商大学，北京100048；2．长治市专家俱乐部，山西长治046011) 摘要：文章就现行的《政府采购进口产品管理办法》进行了分析，指出了现行审核机制的不足，并就如何 完善其实施细则提供了建议。 关键词：进口产品审核；政府采购；政府采购协议 Researchon Mechanismfor Examination GovernmentProcurementof ProductsunderGPA Imported Terms JIN Hui-hui Ling，YANG (1．BeijingTechnologyBusinessUniversity,Beijing 046011，China) Abstract：This the methodofthe of paperanalyzepresentmanagement governmentprocurementimport outthe adviceonhowto its rules． product，pointsinsufficiency，andprovides perfect implementation Keywords：importproductaudit，governmentprocurement，GPA 政府采购，又称公共采购，是指各级政府为了开 管理办法出台的一个重要背景就是为了贯彻落实 展日常政务活动或为公众提供公共服务，在财政 《国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规 的监督下，以法定的方式、方法和程序(按国际规 定一般应以竞争性招标采购为主要方式)，利用国 发[200616号)，推动和促进自主创新政府采购政策 家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门 的实施，规范进口产品政府采购行为。 或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。 1政府采购进口产品审核的现行法 2007年12月28日，我国开始正式加入GPA 律规定 谈判。加人GPA，开放政府采购市场，会给民族产 业带来巨大冲击，相当于加入第二个WTO。从发达 正在实施中的《政府采购进口产品管理办法》 国家的实践来看，政府采购市场的开放是一个渐进 共五章28条，在第一章第四条中明确规定政府采 的过程。日本、韩国等国家是在本国完全成为外向 购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行 型经济国家后才加入GPA的，日本在承诺开放本审核管理，并在第二章第七条到第十三条对审核管 国大米市场的同时，制定了严格的检疫标准，将外 理进行了专门的规定。 国的大米拒于国门之外。 审核管理从3个方面对政府采购进口产品进 目前正在执行的《政府采购进口产品管理办 行了规范。 1．1 法》是2007年12月27日由财政部制定并发布的。采购进口产品的条件 收稿日期：2011-05—24 基金项目：本文是“北京市属高校人才强教深化计划资助项目一北京服务业营销战略研究学术创新团队(PRH200907109)”的研究成果；受