我国的矿业权管理制度及黄金资源管理.ppt

2.2.4 更加注重保护探矿权人的合法权益 允许勘查矿种变更，保护探矿权人优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权； 对因不可抗力或政府有关部门的原因，致使探矿权不能按期延续，或者需要继续延长保留期的，给予救济措施。 二、我国探矿权管理制度 2.2.5 更加注重发挥专家作用，强化技术管理手段 勘查实施方案及勘查实施方案调整工作量缩减三分之一以上的，要经专家审查； 要在同一勘查阶段延续的，要提交专家论证报告； 申请由高风险类矿种变更为低风险类矿种的，要经专家论证； 申请探矿权分立的，分立方案要经专家论证、审查及论证通过 二、我国探矿权管理制度 《矿产资源法》（一法） 国务院行政法规（七令加一办法） 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年152号） 《矿产资源补偿费征收管理规定》 （1994年150号） 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 （1998年240号） 《矿产资源开采登记管理办法》 （1998年241号） 《探矿权采矿权转让管理办法》 （1998年242号） 《地质资料管理条例》 （2002年349号） 《地质勘查资质管理条例》 （2008年520号） 《矿产资源监督管理暂行办法》 （1987年） 三、我国的采矿权管理制度 地方性法规 各省(区、市)人大常委会根据矿产资源法的规定，结合本地实际，制定有关勘查、开采矿产资源管理办法。 国土资源部制定的部门规章 《违反矿产资源法规行政处罚办法》 《社会公益性地质调查成果资料提供使 用办法》 《地质资料管理条例实施办法》 《矿产资源登记统计管理办法》 三、我国的采矿权管理制度 （五）规范性文件 国务院规范性文件： 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号） 《国务院办公厅转发国土资源部等部门关于对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号） 《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号） 《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号） 三、我国的采矿权管理制度 部门主要规范性文件 （一）出让方式与分类、分级管理: 探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资发〔2003〕197号） 关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知（国土资发〔2005〕200号） 关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发〔2006〕12号） 关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知（国土资发〔2006〕13号） 关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知（国土资发〔2011〕55号） 三、我国的采矿权管理制度 （二）细化完善探矿权采矿权审批： - 关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知（国土资发〔2009〕200号） —关于完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发〔2011〕14号） --关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知（国土资发〔2012〕80号） 三、我国的采矿权管理制度 （三）矿业权市场建设： -关于建立健全矿业权有形市场的通知（国土资发〔2010〕145号） —2011年国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作要点（国土资厅发〔2011〕17号） - 关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知（国土资厅发〔2011〕19号） --关于印发矿业权交易规则（试点）的通知（国土资发〔2011〕242号） （四）改革审批： 关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知（国土资发〔2010〕143号） 三、我国的采矿权管理制度 （五）强化调控，优化布局： - 关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知（国土资发〔2009〕165号） - 关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知（国土资发〔2010〕144号） - 关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知（国土资发〔2011〕18号） - 关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知（国土资发〔2011〕55号） -关于印发总量控制矿种开采指标管理暂行办法的通知（国土资发〔2012〕44号） 三、我国的采矿权管理制度 重点介绍《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)： 划定矿区范围：是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。 符合规划和矿业权设置方案；国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的不受理新立，探矿权申请的，调整到符合规划矿区。 三、我国的采矿权管理制度 划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程