我国矿产资源节约与综合利用现状分析.doc

我国矿产资源节约与综合利用现状分析编者按：4月22日是第45个世界地球日，今年地球日的主题为“节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间。”随着我国资源供需矛盾持续加剧，中央领导同志高度重视国土资源节约集约利用，专门就矿产资源节约与综合利用工作提出了抓好资源节约与综合利用、扩大示范并建立标准规范等明确要求，并采取了一系列有效措施，特别通过实施矿产资源节约与综合利用专项，极大地调动了矿山企业综合利用矿产资源的积极性和主动性。 　　“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”是国土资源管理部门的行动纲领。为让全社会及时系统地了解国内矿产资源节约与综合利用的年度工作进展和发展趋势，掌握相关法规政策，服务矿山企业，为政府决策和完善管理提供参考，中国国土资源经济研究院在充分吸收有关研究成果基础上，首次编制《2013-2014年度矿产资源节约与综合利用年度报告》，并计划从今年开始，每年连续向社会公开发布。本期特别摘登首次发布的年度报告核心内容，以飨读者。 　　形势 　　开发难度不断加大 　　近年来，社会各界非常重视矿产资源节约与综合利用工作，在政府、企业和公众的共同努力下，通过激励约束、示范引领、标准规范、监管服务、科技创新、税费调节等措施，矿山企业的资源开发和选矿回收、共伴生矿和低品位矿利用水平均有所增加，尾矿等矿山废弃物利用回收工作也得到不断加强，矿产资源综合利用效率和效益有了明显提升。 　　开发利用难度不断加大，资源利用效率总体稳定 　　近年来，随着我国经济社会的持续快速发展，对矿产资源的需求大幅增加，大规模的资源开发使我国主要矿山的开采品位逐渐降低，开采深度逐渐加大，矿体形态、产状变得复杂；矿石品位低，矿物嵌布粒度细，大多呈共伴生状态，复杂难选。在此情况下，通过强化矿产资源节约和综合利用工作，资源开采回采率基本持平，部分矿种尚有提高。重要矿山选矿回收率水平总体较好，在原矿入选品位和可选性明显降低的情况下，选矿回收率基本保持不变；在原矿入选品位和可选性不变的情况下，选矿回收率明显提高。而由于资源回收效率高，尾矿品位下降明显。 　　统计数据显示，2012年与2006年相比，全国主要矿种采出品位平均降幅12.3%，回采率下降0.2%，选矿回收率下降2.5%，总体保持稳定（见图1）。 　　主要矿种综合利用产值成倍增长，共伴生、尾矿等回收利用经济效益显著 　　综合利用产值是指矿山企业回收利用的共伴生矿、尾矿和残矿等矿产品的销售额。近年来，矿山企业综合利用产值成倍增长。2005年~2012年，铅、锌、铝土矿、煤炭综合利用产值增长了2倍~5倍，尤以金矿、铅矿和铝土矿最为显著，增长约5倍，年均增长率达到20%~30%。铜矿和磷矿增幅也超过1倍，年均增长率超过10%（见图2）。 　　人均矿耗逐年提高 　　人均矿耗是指矿产资源表观消费量与国内人口总数的比值，它是反映矿产资源消费强度的指标。统计显示，受建筑、汽车、电力等行业快速增长和人们消费水平提高、结构变化等影响，铁、铝、铜、铅锌的人均矿耗增速显著。2013年与2005年相比，铁、铝、铜、铅锌和磷矿等矿产人均矿耗增幅均超过100%；其中原铝增速最大，累计增幅190%，年均增幅14%（见图3）。 　　单位GDP矿耗总体下降 　　单位GDP矿耗是指矿产资源表观消费量与国内GDP总值的比值，它反映一个国家矿产资源的利用水平，表现经济结构和矿产资源利用效率的变化。 　　2005年~2013年，国内主要矿种单位GDP矿耗逐年下降，表明我国资源利用效率趋好。原油和钾盐的单位GDP矿耗下降速度最快，累计降幅超过50%，年均降幅也接近10%，说明这两种矿产资源利用效率趋好。而作为建筑行业和汽车行业消费大户的原铝单位GDP矿耗降幅基本不变；说明铝产业升级缓慢，资源的整体利用效率粗放（见图4）。 　　现状 　　利用水平总体向好 　　油气开采难度加大，原油采收率变化不大，煤层气开采总体向好 　　随着油气开采时间的延伸，开采难度逐年加大。从2007年开始，全国原油采收率基本保持在26.5%～27.5%之间，变化不大；煤层气采收率保持在46%~51%之间，且逐年提高。2012年，全国原油和煤层气采收率分别为26.8%和50.5%，同比下降0.2个百分点和上升0.6个百分点。近年来，我国正在开展一系列低渗透油藏开采技术的研发工作，其成果将有效提高国内原油采收率。 　　煤炭入洗率逐年增加，粉煤灰和煤矸石利用率稳定 　　近年来，煤炭入洗率总体稳步提升。2013年，全国入洗原煤21.7亿吨，入洗率59%，比2010年提高8个百分点，说明我国洁净煤生产规模在增加。2013年，全国90家大型煤炭企业入洗原煤8.15亿吨，同比增长3.7%；全国前10家企业精煤产量6.93亿吨，占全国90家大型企业洗精煤产量的85%