北京政府修约运动简论.PDFVIP

北京政府修约运动简论 王建朗 在民国政治史上.由北洋军阀所控制的北京政府以军阀混战 、 政治腐败而著称号 然而.在北京政府统治后期.在外交战线上却出 现了一道光亮.颇具规模的修约运动一皮鸦片战争以来的屈辱外 交.第一次大规模地采取了主动性的攻势- 尽管运动的结果距离 它的发起者的愿望仍相距很远.但它还是取得了不应被人忽视的 成就。 以顾维钩为代表的新一代外交家由此而崛起.并一度占据 了中国外交舞台的中心位置 这 运动对日后国民政府外交的影 响也是显而易见的: 本文试图对此略加讨论.以期方家教JE 修约运动的先声与缘起 鸦片战争以来直至民初的 70 余年间.列强将各种不平等条 1 II 于北京破府的倍的外~， flH~ 时嗣‘民主公正在III 的评ffr 叼或者矗而不提 911 年代初.曼京之主娼的 4 中国外主虫 t 中华民国时期 刊11 - l~~句 ) e 对 北直政府的倦的运动已有相当涉1)..真评价也宜生丁变化 并非圭盘否定 199~ 年出版的E源华哥 哥中华民国外吏虫、 则时陪约运动给于更多的朵，主. 评价也更卸害现 此外 尚育为数不辜的对个刑事件的专题诠立.颇具跑到 且解.阻碍野 f巳罩着l 主中国恒的问l!研在 川中国性主抖学 rqM6 句串 J 期)、习 11 - (it:废止中比不平等条约、 {电近 It 1:研究 J9~ 年辑 2 WJ ) 但是 就跑体而言 北京政府悻纠峰功并未引起学界的足棉lHIl 专题研究 仍不充分 本主尝试l!\ l、运功的进惺以 E岳事件之间的联军作-I!I线最的 句面.持对这一运动的成因 陌生桂Ii虫地位作出喜ßI.评价 吨 i - 北京政府修约运础简~ 325 约不断加诸中国，中国国际地位日益沦落。 民四(1915) 年间订 立的一系列中日条约.可以说是中国外交处于谷底的一个标志。 在中国国际地位持续下滑的同时，中国人民进行了不屈的抗 争。 在经历了漫长的各种有效的和无效的抗争之后，中国外交终 于开始出现转机。跌入谷底的中国外交出现了缓慢的爬升趋势。 第一次世界大战中，北京政府利用对德断交宣战的机会，废除了 与德国和奥匈帝国之间的不平等条约.从而在不平等条约的链条 上打开了一个缺口。 但对德奥旧约的废除.毕竟是一种见机而行的战时非常措 施。 中国政府对不平等条约提出系统的挑战则是在战后。 作为大 战的战胜国，在公理战胜强权的乐观情绪下.中国对战后在 巴黎召开的和会抱有较大期望，希望能收回中国过去丧失的-部 分国权。 中国驻美公使顾维钧战时便在谋划利用和会对不平等条 约进行修订。 他主张中国应抓住时机 .. 在即将召开的和会上向 各国鸣不平，以争回某些失去的权利①。 北京政府为出席和会 的中国代表团确定了 4 个方面的任务，其中第三项便是取消外国 人在中国的特殊权益，如领事裁判权、协定关税等。 1919 年 4 月，中国代表团向和会提交了 { 中国希望条件说 帖》。 该说帖提出了希望废除的 7 个方面的列强在华待权，包括 废弃势力或利益范围、 撤退外国军队巡警、