日本终身教育政策实施现状分析.PDFVIP

日本终身教育政策实施现状分析 夏鹏翔 内容提要 : 日本于上世纪 60年代导入终身教育理念 , 70—80年代出台了 一系列有关终身教育的政策 , 80年代中期提出向 “终身学习体系 ”转型 , 90 年代以来逐步完善终身学习体系 , 并形成本国终身学习的模式 。探讨 日本终 身教育政策的实施过程 , 对于中国提倡终身学习理念和制定终身教育政策 , 具有很好的参考价值 。 关 键 词 : 终身教育 　终身学习　政策实施 　现状 一 　社会教育与终身教育理念 终身教育作为上世纪中期开始盛行的一种全新的教育理念 , 一经出 台即在国际上引起强烈反响 , 目前已经成为一种国际教育潮流 。 终身教育是指人们在一生中所受到的各种教育的总和 , 包括学校教 育、家庭教育、社会教育以及其他各种相关教育活动 。制定终身教育政 策 , 构建终身学习社会 , 是当今世界教育改革和发展的共同趋势 , 它同 时又成为衡量一个国家的教育是否普及 、社会是否先进 、国民是否有素 养的标尺之一 。 中国近邻的日本 、韩国和中国台湾地区已先后制定了终身教育法 , 终身学习体系的建立也具有相当的规模 。其中 , 日本的发展走在了世界 前列 , 因而对其终身教育的研究也成为各国教育学界的热点话题 。 日本于上世纪 60年代导入终身教育理念 , 是亚洲国家中最早接触 这一理念并做出相应对策的国家 。而在终身教育政策制定之前 , 学校教 育以外的各种有组织的教育活动统称为社会教育 。法律上 , 《教育基本 作者系首都师范大学初等教育学院副教授 。 — 116 — 日本终身教育政策实施现状分析 □　 ( ) ① ( ) 法 》 1947年 中有关于社会教育的规定 , 《社会教育法 》 1949年 更在界定社会教育的基础上 , 专门就社会教育的中心设施公民馆的性 质 、任务 、运营方针 、设施规模等做出了具体规定 。以上各项法律的出 台 , 为战后日本的社会教育提供了法律依据 , 社会教育活动得以广泛 推行 。 日本的社会教育以图书馆 、博物馆 、公民馆等公共设施为中心 , 为 广大国民提供了各种学习和文化活动的机会 。特别是建立在各个地区的 公民馆 , 以民主主义的教育理念为依据 , 根据各地的实际情况和国民的 具体要求开展活动 , 与社会的文化 、生活及居民的学习活动息息相关 , 成为日本战后社会教育活动的主要形式 。 1965年 , 联合国教科文组织在巴黎召开了第三次国际成人教育大 会 , 会议上保罗 ·朗格朗提出的终身教育的理论在国际上引起了极大反 响 。出席该会议的日本代表波多野完治回国后将朗格朗的理论翻译成 文 , 并于 1967年发表 《社会教育的新方向 》一文 , 宣扬 “贯穿于人的 一生的学习 ”这一新的教育理念 。日本政府做出积极的反应 ,