甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）.PDFVIP

甘肃省中长期科学和技术发展 规划纲要（2006—2020） 本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是科学技术发展的重要战略机 遇期。在新形势下贯彻国家新的科学技术发展战略，制定甘肃省未来15年科学技术发展规划纲 要，前瞻性部署科学技术发展，实施自主创新战略，建设创新型甘肃，加快提高全省科技自主 创新能力，为全面建成小康社会提供科技支撑和引领，具有重大意义。 一、科技发展的机遇和挑战 （一）科学技术发展的趋势和特点 当代科技进步日新月异，人类社会进入了科技创新不断涌现的重要时期和经济结构加快调 整的重要机遇期。科学发展不断突破人类传统认识局限，引发新的科学技术革命。技术创新周 期日益缩短，持续造就新的追赶和超越机遇。信息科学和技术、生命科学和技术、能源科学和 技术、环境科学和技术、材料科学和技术、纳米科学和技术、先进制造技术等领域的高技术及 产业群飞速发展，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所 未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局 发生了前所未有的重大变化。 科技全球化加快，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点，自主创新能力成为国家竞争力 的决定性因素。科学技术不断创造出新的经济增长点，科技产业化的规模和速度不断提高，大 大加快了技术成果转化为现实生产力的进程，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于 科技的积累和创新。科学技术在解决可持续发展的一系列重大问题上发挥出日益重要的作用， 已经成为推动经济社会发展的主导力量。 当今时代，一个国家只有在知识和技术创新方面占据优势，只有拥有强大的自主创新能力， 才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把强化科技创新 作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，大幅度增加科技投入，超前部署和发展战略技术 及产业，实施重大科技计划，着力增强国家自主创新能力和国际竞争力。自主创新成为提高国 家竞争力的基本战略选择。 （二）国家未来科技发展战略 党中央、国务院确立了“以科学发展观统领经济社会发展全局”和“增强自主创新能力， 建设创新型国家”的发展战略，强调指出“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强 自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力 提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”，并确定了“自主创新，重点跨 越，支撑发展，引领未来”的科技发展指导方针。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006 －2020）》以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对未来15年科学和技 术发展做出了全面规划和部署，确定了科技发展的大政方针，指明了科技发展的前进方向，描 绘出科技发展的宏伟蓝图。 以科学发展观统领经济社会发展全局，经济社会发展全面转入科学发展轨道。科学技术是 第一生产力，自主创新是核心竞争力，自主创新成为国家重大战略，致力于建设创新型国家。 我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。 国家科学技术发展实施战略性调整，从跟踪为主向加强自主创新转变，从注重单项技术研 究开发向加强以重大产品和新型产业关键技术研发为中心的集成创新转变，从以科研院所改革 为突破口向整体推进国家创新体系建设转变，从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转 变，从一般性的国际科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变。全面提升国家创新能力， 走中国特色的自主创新道路。 （三）甘肃科技发展取得的成就和面临的挑战 面对世界和我国科学技术发展的大势，我们比以往任何时候更加需要紧紧依靠科技进步和 创新，大力提高利用科技手段解决当前和未来我省经济社会发展重大问题的能力，实现我省由 主要依赖资源推动经济社会发展向主要依靠科技创新推动经济社会发展的战略性转变。 改革开放以来，全省上下逐步形成了依靠科技进步促进经济和社会发展的基本共识，科学 技术取得了长足发展，特别是进入“十五”时期，全省科技工作指导思想实现了重要转变，科 技对经济的推动由重科技成果转向重产业培育，引导了区域主导产业发展，推动了科技创新能 力提高，促进了创新资源和创新环境优化。科技创新活动日益活跃，取得了一批重要科技成果。 以石油化工、有色金属新材料、核技术应用、马铃薯业、制种业、草业、荒漠化治理、旱作农 业、重离子物理、冰川冻土、高原气象等领域为代表的技术创新和知识