监狱管理经典案例.ppt

第一章 狱政管理案例 一、窃警服混出监狱，再犯罪又落法网 一、基本情况 韩犯，男，初中文化程度。1989年3月因犯抢劫罪，被县人民法院判处有期徒刑 6年，剥夺政治权利1年。 二、事实经过 韩犯于1990年9月20日凌晨3时30分许，利用严管监督岗劳役时间便利，撬开干警更衣箱，窃得八九式警服一套、大沿帽一顶、领花和警种符号各一付等物。并携带老虎钳，攀上严管队围墙，钳断警戒铁丝网，越墙而下。又换上警服，伺机混出监狱大门，越狱脱逃。之后，韩犯流窜于江浙沪等地进行招摇撞骗、撬窃等犯罪活动，于1990年11月21日在上海新客站被抓获归案。县人民法院以脱逃罪、招摇撞骗罪、盗窃、变造证件罪判处韩犯有期徒刑18年，连同余刑合并执行有期徒刑20年。 三、原因分析 该犯刑期在七年以下，并不太长，家中有妻子儿女，父母亦健在。通常服刑人员有家庭牵挂，有利于思想稳定。他们在狱中会顾及家人，而减少一些盲动性。但这是一把双刃剑，家庭可能是“幸福的港湾”，也可能是“旋涡的中心”。任何一个家庭，如果之前本来就存在一些隐忧，或潜伏着某种危机，当某个家庭成员被捕人狱后，则会失去平衡，并产生一些不稳定和不安宁的因素。 韩犯人狱时，无稳定的职业。他结婚不过一年多，有一个出生才几个月的小孩。岳父系当地乡政府的一个干部，他考虑到韩犯没有一份固定的工作，家庭经济条件又较差，感到门不当户不对，所以，女方家里始终不同意这门亲事，曾多次加以阻挠。于是，这成为韩犯挥之不去的心病。人狱后，韩犯料想岳父母定会拆散自己的小家庭，产生一种不祥的预感:由于自己沦为囚徒，自己的婚姻将难以维持下去。于是，萌发了出逃的念头，并伺机付之行动。以上是他在狱中实施脱逃犯罪的诱发因素和直接原因。 四、经验教训 1、干警对监管安全的重要性认识不够，监管责任意识薄弱。 当时“囚粮”有保障，“皇粮”靠自给的现实情况和监企合一的监狱体制，决定了经济效益为先的思想普遍存在。单位各个层面，在组织学习时，讨论生产问题、强调生产安全居多。而在89年先后发生的两起罪犯脱逃案后，相关责任人也未受到严厉处罚。造成一些干警思想上存在单位的效益决定单位地位和个人收人的想法。认为即使监管安全上出点问题，也不会影响到自己的切身利益。 严管队独门独院、又有围墙铁丝网，可谓戒备森严。严管队干警从未想到罪犯会从严管队脱逃，更没考虑到劳役犯出逃的问题。在日常管理中，韩犯作为严管队的一名“四犯”，接触干警的机会较多，其积极改造的表象蒙蔽了多数人的眼睛。当时，鉴于韩犯貌似积极的表现，干警正准备对其上报司法奖励，对其的日常管理相对宽松。值班干警到岗未尽职，为其成功脱逃提供了机会。 监狱门卫在凌晨人员进出大门时，麻痹大意，未验证放行的不负责任行为直接为其混出监狱大门提供了便利，在追捕过程中，个别设卡点干警思想放松，导致韩犯成功进出追捕伏击圈，向家人索要现金和身份证件，为进一步出逃作了准备。可见，干警薄弱的监管安全责任意识，是造成韩犯成功脱逃达二个月之久的间接原因。 2、监管安全机制不完善，干警思想麻痹，制度执行不力，有章不循、违规操作。 1）门封管理制度未严格落实。严管队主要负责严管禁闭犯的转化及新收犯的人监教育。平时干警为了管理上的便利，对‘四犯’监舍门封从不上锁，韩犯脱逃当天也没例外。 2）门卫制度、值班制度执行不力。大门是监狱的最后一道安全防线，制度从来不缺，但在实际操作过程中，还存在落实不到位的现象。严管队干警未按规定巡监，对小哨(监督岗)疏于管理，直至韩犯脱逃两小时后才发现上报。 3）“三联号、四固定”制度流于形式。在日常管理过程中，干警对劳动现场的联号制度抓得较紧，但忽视了联号制度在生活、学习现场的作用和运用。 4）犯情掌握不透、犯情分析制度落实不到位。韩犯脱逃当月的接见、信件往来内容，反映出其妻与母因家庭琐事关系紧张。加上他对自己获取减刑司法奖励信心不足，对前途悲观失望。此时，其口常言行已显露出焦虑状态，但有关干警未能重视。 5）警服、领花等警用物品保管制度缺失。当时对警服、领花等警用物品保管要求不严，干警对此也不重视。因此，个人警用物品大都放在监内的办公室里，导致罪犯有机可乘。 6）劳动工具管理制度缺失。在日常生产中，工具使用频繁疏于管理，简单的劳动工具如老虎钳、都集中在罪犯手中保管，缺少一套完整的登记收发的管理制度。 五、评价与建议 1、建立健全各项考核机制，提高干警安全责任意识。重点落实“谁主管、谁负责，谁值班、谁负责，谁带班、谁负责”的安全责任制，通过以案析理等形式组织干警学习，并加强对干警的日常督促、考核，体现奖罚分明的原则，提高干警的责任心。 2、建立完善落实各项制度，为监管安全提供保