新庄煤矿安全评价.doc

前 言 新庄煤矿位于徐州市东郊约22km贾汪区大吴镇境内，南约2km有京杭大运河流过，东2.5km处有206国道与矿门前徐贾公路相通，水陆交通十分便利。 矿井始建于1958年，原名旗山煤矿新庄二号井，1968年报废。1970年交丰县人民政府改造，1971年修复-230m水平并简易投产，1981年延深至-380m水平。矿井设计生产能力9万t/a，核定生产能力达10万t/a。 遵照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、企业取得安全生产许可证应当依法进行安全生产评价。根据国家煤矿安全监察局第8号令《煤矿企业安全生产许可证实施办法》和《江苏煤矿安全监察局关于煤矿企业安全生产许可证实施意见》，新庄煤矿委托江苏健峰认证中心对其进行煤矿安全现状综合评价。 煤矿安全现状综合评价就是通过对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险程度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。 江苏健峰认证中心在接受新庄煤矿安全综合评价任务后，按照国家煤矿安全监察局的《煤矿安全评价导则》和本认证中心编制的《煤矿安全综合评价作业指导书》的规定和要求，认真进行了大量的准备工作，组织有关评价人员和技术专家按照煤矿安全综合评价的六个步骤，开展新庄煤矿安全现状综合评价。评价组听取了新庄煤矿安全生产情况介绍，分综合、顶板、一通三防、防治水、机电、爆炸材料及救护系统六个单元，对新庄煤矿安全生产管理的软硬件、井上下现场进行了现场调查。评价组依据新庄煤矿提供的资料，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律法规和行业规章，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。 本项目安全现状综合评价报告完成时间为2004年9月7日，专家评审通过时间为2004年11月20日。随后江苏健峰认证中心评价组即按专家评审意见对安全现状综合评价报告做进一步的修改、完善。 1 概 述 1.1 安全评价对象及范围 1.1.1 安全评价对象 本次煤矿安全现状综合评价的对象为天能集团新庄煤矿。 1.1.2 安全评价范围 本次煤矿安全现状综合评价的范围为新庄煤矿的生产系统、辅助系统和安全管理。煤矿安全评价主要内容为： （1）评价煤矿安全管理模式对确保安全生产的适应性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况，说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要求； （2）评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿实现安全生产的要求； （3）评价各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求； （4）识别煤矿生产中的危险、有害因素，确定其危险度； （5）评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生产系统，对可能的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。 1.2 安全评价依据 本次安全评价依据相关的国家法律法规、规程、规范、标准以及其它有效技术文件进行。 1.2.1 主要法律法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国矿山安全法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国煤炭法》 （5）《中华人民共和国矿产资源法》 （6）《煤矿安全监察条例》 （7）《煤矿建设项目安全设施监察规定》 （8）《安全生产许可证条例》 （9）其他有关的法律法规 1.2.2 主要规程规范和标准 （1）《煤矿安全规程》（2001年版） （2）《煤矿安全评价导则》 （3）《煤矿建设工程安全监察手册》 （4）《矿井水文地质规程》 （5）《煤矿防治水工作条例》 （6）《矿山井巷工程施工及验收规范》(GBJ213-90) （7）《矿井防灭火技术规范》 （8）《矿井通风质量标准化标准》 （9）《重大危险源辩识》（GB18218-2000） （10）《电气设备安全设计导则》（GB4064-83） （11）《爆炸性环境防爆电气设备》（GB3836） （12）《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》 （13）《煤矿井下低压电网短路保护装置的整定细则》 （14）《煤矿井下低压检漏保护装置的安装、运行、维护与检修细则》 （15）其它有关的规程规范和标准 1.2.3 有关的主要技术文件和资料 （1）《新庄煤矿采掘工程平面图》 （2）《新庄煤矿井上下对照图》 （3）《新庄煤矿通风系统图》 （4）《新庄煤矿提升运输系统图》 （5）《新庄煤矿供电系统图》 （6）其它有关图纸和资料 （7）采掘工