明晰中央银行职能-毕业论文.doc

国家开放大学（中央电大）开放教育金融学专业本科毕业论文（设计） 论文题目 明析中央银行职能 　　　　　 　　　　　 学校名称：包头广播电视大学 姓 名： 云 贺 学 号： 1215001251705 专 业： 金融学 教育层次： 本 科 入学时间： 2012年9月 指导教师： 张梦倩 论 文 提 纲 一、中央银行是“货币发行的银行” 二、中央银行是“银行的银行” （一）集中存款准备金 （二）充当商业银行等金融机构的“最后贷款人” （三）办理商业银行间的清算业务 中央银行是“政府的银行” （一）代理国库 （二）对政府提供信贷 （三）代表政府从事国际金融活动, 并提供决策咨询 （四）管理金融活动，调节国民经济 中央银行的宗旨 总结 明晰中央银行职能 【内容摘要】:中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位, 负责制定和执行该国 货币金融政策,并对该国的金融体系和金融活动实施监督管理的特殊机构。作为货币发行和调控主体的中央银行，是宏观经济调控的主导力量，是为市场经济提供公共服务的重要机构，是对信用机构和信用活动进行管理的主要机构。因此，中央银行具有三大基本职能，即货币发行的银行，一般中央银行均垄断了政府的货币发行权；政府的银行，由政府出资或受政府控制，同时为政府提供金融服务，并为政府管理金融，依法对金融业实施监督和管理；银行的银行，其主要业务对象是普通银行，主持清算，为普通银行保管准备金，充当银行业的最后贷款人。 中央银行是在商业银行的基础上发展演变而来的，从商业银行发展为中央银行，经历了一个较长的历史演变过程，是经济发展的客观要求和必然结果。随着经济发展，统一市场逐步形成和扩大，又要求政府对金融业和统一市场进行规范管理和调节，从而形成全国性的全能调节的有效机制。中央银行制度的产生已是社会经济发展的必然。中央银行作为一个国家财政和货币政策的实施机关，其职能应从宏观调控作用及其业务活动中具体体现。传统上把中央银行的职能归纳为“发行的银行、银行的银行、国家的银行”。 下面我们就从这三个方面具体分析中国人民银行的基本职能。 【关键词】中央银行、金融、宏观经济、商业银行 一、中央银行是“货币发行的银行” 所谓“发行的银行”, 主要具有两个方面的含义: 一是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权, 是国家惟一的货币发行机构; 二是指中央银行必须以维护本国货币的正常流通与币值稳定为宗旨。中央银行集中与垄断货币发行权是其自身之所以成为中央银行最基本、最重要的标志, 也是中央银行发挥其全部职能的基础。中央银行垄断货币发行权是统一货币发行与流通和稳定货币币值的基本保证。货币发行是中央银行的重要资金来源, 也为中央银行调节金融活动和全社会货币、信用总量, 促进经济增长提供了资金力量。因此, 具有“发行的银行” 这一基本职能是中央银行实施金融宏观调控的充分与必要条件。中央银行作为一国发行货币和创造信用货币的机构,在发行现钞、供给货币的同时, 必须履行保持货币币值稳定的重要职责, 将货币量和信贷规模控制在适当的水平, 使社会经济能正常运行与发展。 从我国来看，人民币现金的发行具体由中国人民银行设置的发行基金保管库执行。发行库在中国人民银行总行设总库, 下属分支行设分库和支库, 发行库中保管的是已印制好而未进入流通的人民币票券, 称为发行基金。商业银行及其基层行设业务库, 业务库保存的人民币现金是商业银行日常收付业务的备用金。为了避免业务库现金过多或不足带来的浪费和支付困难, 通常由上级行和同级中国人民银行为业务库核定库存限额。当商业银行的现金不足以支付时, 可以从本行在中国人民银行存款账户的余额内提取现金, 提取的现金由中国人民银行的发行库转移到商业银行的业务库, 意味着这部分现金进入流通领域。相反, 如商业银行收入的现金超过其业务库库存限额时, 则超过部分应自动送交中国人民银行, 向发行库回流, 意味着这部分现金退出流通领域。 在现代银行制度中,中央银行首先是货币发行的银行。垄断货币发行特权，成为全国唯一的货币发行机构，是中央银行不同于商业银行及其他金融机构的独特之处。中央银行独占货币发行权，是中央银行发挥其职能作用的基础。 二、中央银行是“银行的银行” 所谓“银行的银行”, 其一, 是指中央银行的业务对象不是一般企业和个人, 而是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门; 其二, 中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有“ 存、贷、汇” 业务的特征; 其三, 中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务的同时, 对其进行管理。具体表现在以下几个方面: 集中存款准备金 实行中央银行制度的国家通常