村落精英对农村社区发展的消极影响.doc

村落精英对农村社区发展的消极影响 丛晓峰等: 在目前的行政管理体制下，村落精英对推动农村社区发展的积极作用勿庸置疑，许多学者对村落精英在农村社区发展中的积极影响进行了大量的研究，相比较而言，对于这个群体在村庄发展过程中的负面影响的分析却始终是以补充角色穿插于积极影响的分析之中。然而，在现实生活中，村落精英的消极影响也是不可不关注的对象，我们必须辩证地看待村落精英在农村发展过程中的功能和影响。在众多学者对村落精英的积极作用认识的基础上，本文以S?省J?市的林村为研究对象，探讨村落精英在农村发展中的消极效应。??? ????一、林村概况 ????林村S省J市一个典型的城乡结合部，南与国道，西与高速相邻，离市区约10公里，总面积约140?公顷。现有420?户，1434?人，其中汉族1396人，回族38?人。农业生产以种植业为主，一年两季，一季种小麦，一季种玉米。村中现有果园240多亩，由30?多家农户承包。林村务农人口约240?余人，占全村总人口的16．3%;?从事商业活动的90?余人，占总人口的6．?1%;?外出从业人员380?余人，占总人口的25．?8%。该村外出务工人员基本上都在J?市市区工作，早出晚归，几乎没有长期在外打工不回家的情况。从林村的职业构成来看，林村可以分为这样几个职业群体:?第一，从事商业活动的人员，这个群体的整体素质普遍较高，他们视野开阔，头脑灵活，对市场的变化有着较高的敏感度。加之林村交通便利，为这些善于变通的经商人员提供了各种便利的条件。经商人员的收入一般较高;?从政治方面看，这些人在村中有较高的号召力和影响力;?从经济方面看，他们大部分属于村中的富裕户。第二，一般的打工者，从笔者的调研的数据来看，这个群体占全村人口的四分之一。林村是一个市郊村，处于城乡结合处，济南市成为林村转移剩余劳动力的就业市场。该村升学无望的青年或者退役军人等大都在济南市务工。务工者由于文化素质不高，他们的收入一般处于中等水平，在村中的经济、社会地位一般不太高，属于村中的中等户。第三，务农人员，在村中务农的人员一般是年纪较大，又没有一技之长的人员。这部分人的收入较低，主要收入来源是务农，在经济方面他们处于中等偏下。第四，外来人员，这部分人主要是指村中的志愿者，包括驻济高校的学生及其该村社区学校的专职及其他兼职人员等。这部分人没有本村的户籍，不能参与村民自治的选举等政治活动，但由于长期在该村生活和活动，他们事实上已经影响该村村民的行为和观念，而且他们还通过与村委会的良好关系而参与村里的建设规划和治理等，从而对林村的发展直接施加影响。这部分人由于身份比较特殊，没有必要对其在经济或政治上进行分层。 ????就其村庄的发展脉络来看，林村的发展正好反映了全国的农村不断地发生着快速的社会变迁的现状，今天的村庄，明天就可能变为城郊，而在这样的一个变迁中，生产方式、生活方式、价值观念都在时刻的变化着，林村因其特殊的地理位置，使这里的变化来的更显迅速，在短短的十几年的时间里就经历了人均两亩多地的传统农业型村庄到人均八分地的半农业型村庄，再到不久以后“村改居”的城市社区的发展之路。因此选择林村作为本研究的剖析个案在很大程度上能够扩大研究结论的普适性。 ????二、村落精英对农村社区发展的消极效应 ????(一)?村落派系的非正常博弈 ????1． 派系的形成 ????目前，林村存在两大较为清晰的派系，即以王某(?以下简称为W?派)?和周某(?以下简称为Z派)?为代表的两大群体。其中以王某为代表的W?派因在林村属于大姓，人多势众，在林村的权力层中始终有王姓家族成员存在。由此可见，W?派是历史形成的，属于传统的因宗族势力而获得权力的群体。而以村民周某为代表的Z?派则是由于村庄历史发展过程中的特殊事件所形成的。 ????事件一: 1997?年修建京福高速公路，征用了林村近百亩耕地。国家为征用林村土地一次性拨款500?多万元，这笔土地补偿款却迟迟没有发到村民手中。 事件二: 20?世纪80?年代中期，村集体投资40?多万元兴办了采石厂，后来又投资近百万元办起了砖窑厂。长期以来这两个厂子每年都向村里报告为盈利，然而就在修高速公路期间，两个村办企业先后宣布停产。村民查账时发现采石厂天天采石竟采出了20?多万元的亏损，砖窑厂天天挖土竟挖出了80?多万元的欠账，更让村民瞠目结舌的是村务账目上有数张来路不明的每张超过万元的餐费账单。 新账旧账一起算，村民为了维护自己的权益，选择了上访。上访过程中，文化水平较高、在外闯荡多年、社会经验相对丰富的周某成了Z?派的掌门人。林村两大派系的形成既有历史性也有现代性原因，扩大性宗族归宿感和宗族利益的可畅通表达造就了W?派;?公共权力和公众利益的底线性破坏促成了Z?派的产生。农村发展过程中，尤其是由国家直控型管理向村民自治型管理转变时