水文与水电工程环境影响评价.doc

水文与水电工程环境影响评价 1 引言 1.1 研究背景 水是生态环境的重要组成部分，是社会可持续发展的重要保证。水利工程在我国全面建设小康社会、逐步走上现代化的进程中，不仅是客观自然条件和严峻的水资源形势提出的迫切需要，也是促进经济社会发展和提高人民生活水平的必然要求。又快又好的发展水电事业，必将有力地促进和保障我国全面建设小康社会和基本实现国家现代化。我国提出了“优先发展水电”的政策,“西电东送”战略的实施促进了西部水电大开发。但是,水利水电工程的发展也势必带来了一些环境问题。众所周知,环境是我们赖以生存的重要条件,可分为自然环境,社会环境,经济环境等。它为我们提供了生存和发展的资源,是经济、社会发展的基础和保障。然而,随着经济的进步,环境问题开始日益的增加,如酸雨、大面积的水土流失、地下水超采而形成的大漏斗、生物的灭绝等。同时,由于水电工程引起的环境问题也逐步列入了重点的关注对象。　　　　　　　　　 水文与水电工程和生态环境之间存在着千丝万缕的关系,水电工程在修建前必须对环境进行分析和识别，特别是对那些间接、潜在性的、长期积累性的影响进行预测，从而提出改善不利影响的措施，把不利因素转变利因素，为人类创造出更有利的生态环境。 水利是改善人类生存环境的一个手段，许多人烟稠密、物产富饶的地方，是历史上长期兴利改造自然的结果。但水利工程是环境大的组成部分，要从长远利益出发，尽可能使其产生有利的影响。水利水电工程建成后作为环境的一部分,与建设前的环境状况相比,已成为一个新的环境系统,势必改变区域的水文过程、环境状态,打破原有的水量平衡、能量平衡及生态平衡关系。新平衡状态的发生,又对水利工程的经济效益发生反馈性影响。如“河流改湖”后会淹没大量耕地、破坏自然生态系统；施工中大量泥沙物质直排江中，会对下游水利工程产生危害；“移民后靠”会加重人地矛盾，建坝和拆坝均会对局部环境和上下游环境造成危害；被淹没的天然植被、农田、土壤等将会向环境中释放更多的温室气体。因此,新环境系统的好坏,取决于水利水电工程与原有环境中各要素的协调和配合程度,如果协调一致,新的环境系统将在原有有利的基础上发挥更大的作用,提供更有利于人类与自然界生存和发展的环境条件。由此可知,水电开发一定要权衡利弊,要充分考虑到各种环境因素，用科学的发展观来指导经济建设。 1.2 研究现状 中国在发展中国家开展环境评价工作比较早。经过多年实践,中国的环境影响评价制度逐步完善、内容不断充实。从2003年9月1日起,《中华人民共和国环境影响评价法》正式实施,标志着中国的环境影响评价制度进入了一个新的发展阶段。在此期间,法律上对环境评价工作的重视可圈可点。具体法律法规有：《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》、家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》等。上述法律法规相互协调、互为补充,共同构成了完整的环境影响评价管理法规体系。直至今天,建设项目环评已被社会广泛认同,中国对于建设项目的环境影响评价工作已经相对成熟,管理制度和运作模式已经被社会各界广泛认同和接受,在执行方面已基本没有障碍。通过环境影响评价工作,有效地杜绝了设备工艺落后、环境污染和生态破坏严重项目的开展。但是,国环境影响评价管理中也存在着一些问题：如监管环节薄弱,公众参与流于形式,队伍能力不足等问题,急需解决。 从评价方法上来看,目前文献中有提到的方法有很多种,如模糊物元分析法,层次分析法,灰色系统关联法,人工神经网络法,投影寻踪法等.这些方法各有优点却又各自存在着局限性.因此,需要建立良好的评价思路和方法是十分重要的。 1.3 研究意义 水电作为清洁可再生能源,已得到国际社会认同,并在条件允许下予以优先开发。水利水电工程建设是人类改造自然的一项重大活动,一方面带来显著的社会、经济、环境效益,对社会进步与发展发挥了重要的作用,同时也产生了一些环境问题,带来了不利的环境影响。大力兴建水利水电工程,合理开发利用水资源,并将其与环境联系起来综合考虑,在最大限度兴利的同时又要尽可地减小由于修建工程而带来的不利影响,这是摆在我们面前的一个不容忽视的课题。因此,在水利水电工程建设中必须正确处理好与环境的辩证关系。 从效益上来看，水利工程建设水环境效益是一个复杂的体系,既包括水环境直接带来的效益,也包括水环境在满足人类生存、发展及维持生态系统平衡方面体现出来的间接效益。各种效益中有正效益,又有负效益。建立全面合理的水利工程建设水环境效益量化评估指标体系,进行水环境变化的效益估算,并计算不同效益分量在水环境效益中的比