中国城市化多元协调发展之路.pdf

中华儿女 现代话锋 现代话锋 中国城市化 多元 目前，中 国城 市化正 进入 加速 村人 口差别 巨大 。从事工业及第三产 发展阶段 。如何走具有 中国特色的城 业劳动 的人 口，由於产 品具有相对较 市化道路 ，更好地推动城乡经济社会 高的附加值 ，因而收入大大高於从事 发展 ，理论界、决策界及社会各界均 农业劳动 的人口。据2 000 年国家统计 十 分关注 ，而且争议 较大 。 局的数据 ，城乡居 民平均收入差距 已 达 2. 79 : 1 。由於收入 的差别，城市人 二元经济结构的存在 ，制约着中 口的消费和储蓄也大大高於农村 。农 国进一步的发展 ，并会 引发一系列的 村购 买力严重不 足，农村市场萎缩 ， 矛盾 问题产生 ，如，城乡差别的扩大， 并导致城 市和工业发展 的基 础薄弱 。 农村市场 的萎缩 。就现阶段说，这一 在 社会 福利 和医疗等 保障制度 切都不利於拉动 内需。解决二元经济 方面 ，城市人 口享有 国家提供 的社会 结构 矛盾是 中国现阶段 的当务之急 保障和 各种社会公共 设施 （如医院、 图书馆、剧院、体育馆等 ）的方便 ，而 中国社会 的长 期特 徵是存 在二 农村人 口缺乏社会保障，并且难 以享 元经济结构。所谓二元经济结构，是 受城市的种种福利待遇 。即使 已进入 心理，城乡差距不断扩大，城乡不 同 指传统农业与现代工业相并存、城乡 城市的 “打工族 ”，也是被排斥在体制 的利益集团已经成为我 国社会等级差 分割 的一种状况 。这一理论是美 国著 外生存。他们为流入的所在地拼力地 别的特殊表现 。因此 ，当前 中国迫切 名经济学家 W·阿瑟 ·刘易斯於 19 54 创造财富，却不能在流入地公平地享 要解决的是二元经济结构的矛盾 ，要 年最早提 出来的，他认为，二元经济 受应得 的利益 。 大力减少农业人 口、农 民的数量，增 结构是发展 中国家在经济发展过程 中 在 中国 ，人群 被严 格地 区分 为 加非农人 口、城镇人 口，提高农 民的 存在 的一个普遍现象。中国是一个传 农业人 口与非农业人 口，户口是身份 收入 ，打破城乡壁垒和过分扩大的利 统的农业大 国，工业化、城市化起步 的标志。人为地形成农村人 口与城镇 益格 局，开 通城 乡要 素正 常流 通渠 较晚，农业人口又 占据绝大多数 ，因 人 口的鸿沟 ，农村人口不能随意 向城 道。彻底打破城市只属於有当地户 口 此 ，中国的二元经济结构特徵不仅表 市迁移，甚至临时到城市打工，也受 居 民的狭隘观念 ，树立城市的“全 民” 现 明显，而且存在 的 时间漫长 。 城市人 的排斥 。虽然现在有 的地方 已 所有新观念 ，大胆地对外地 人开放 ， 中国二元经济结构的长期 存在 ， 宣布取消农业人口与非农业人 口的界 对农民开放 。要从法律上保障和落实 造成 了城市社会与农村社会两大部分 限，但 实际上 的身份标 志还是存在 。 人 民享有迁徙 自由权和就业机会平等 的显著差异。这种差异充斥我们经济 甚至 ，城市之间也是各 自封 闭，居 民 权，从根本上打破二元结构体制 ，进 社会生活的许多方面 ，不仅表现在生 不能 自由迁徙 。有 的一个城市，多种 一步解放农村生产力 。不解决这个 问 产方式，而且表现在生活方式、消费 户 口，几种身份 ，有在册的，有另册 题 ，中国的现 代化是难 以实现 的。 方