从“找份工作”到“体面劳动”：都市青年的就业新期待——基于我国青年就业质量的现状及问题调查.pdf

((t]1~ )2015年第2期 YouthResearch·都市青少年研究 从 “找份工作到 “体面劳动： 都市青年的就业新期待① 基于我国青年就业质量的现状及 问题调查 邓 蕾② 唐天源③ [摘 要] 基于全国东部、中部、西部和东北地区10个城市的在职青年样本，围绕就业质量的 6大维度：就业环境、就业能力、劳动收入、就业状况、社会保护、劳资关系等，分析了都市青年就业 质量的现状及问题。发现年轻人的就业稳定性普遍较好，就业安全普遍加强；但是，区域间就业环 境差异较为明显，社会不公依然存在；年轻人的就业 “优势感”“获得感”不强，工作与生活的平衡度 亟需调整，自我价值实现和发展超越的需求尚未得到足够的重视，就业能力、劳动收入、与雇主等的 对话能力有待提高。青年的就业诉求已有从 “找份工作”向“体面劳动”的转变，这将倒逼城市不仅 要专注于实现充分就业，还要转变传统的 “低劳动力成本发展战略”，致力于提高青年的就业质量。 [关键词] 都市青年；就业质量；体面劳动 [中图分类号]C912 [文献标识码]A [文章编号]2095—7947(2015)02—31—05 数据显示，全球化以来，青年失业率持续高于总体失业水平，就业青年中 “在职贫困”“工作穷 人”比例不断攀升，_JJ年‘‘轻人处于就业链条中最脆弱的那环”日益成为世界各国的难题。 “就业不 足”会使年轻人遭遇生命历程转换挫折，“低质量就业”会给年轻人职业生涯设置 “价值消减”陷阱， 降低其 “获得感”，阻碍其代 内流动，影响其家庭生活的建构，带来住房难、结婚难、养育难等一系列 问题、以致 “傍老”“啃老”等现象的发生。另外，“低质量就业”还极易加剧劳资关系紧张，导致代际 冲突的可视化和普遍化。我国都市青年的就业质量如何?具有哪些特征?存在哪些突出问题?促 进青年高质量就业的着力点和突破点是什么?构成了本研究的问题意识和现实动力。 一 、 文献综述 关于 “就业质量”的定义，在精神层面，有学者强调它是一个 “劳动者对 自己就业状况的优劣程 度和是否满意”的综合性概念 ；在物质层面，有学者强调它是在就业活动中劳动者与生产资料结 合、并获取劳动收入情况的优劣程度的综合性范畴 。国际劳工组织 (以下简称 “ILO”)曾以“核心 劳工标准”对就业质量进行阐释，后于 1999年进一步明确提出 “体面劳动”(DecentWork)这一概念 来描绘 “高质量就业”。 “体面劳动”意指生产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收 入、充分的社会保护和足够的工作岗位。为了保证 “体面劳动”这一战略 目标的实现，ILO提出必须 从整体上平衡而统一地推进促进工作中的 “权利”“就业”“社会保护”“社会对话”等具体 目标的实 现；通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益以及开展政府、企业组织和工会三方的协商 对话 ，来保证广大劳动者在 自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。尔后，“体面劳动”被视为 “高 ① 基金项 目：本研究受教育部哲学社会科学发展报告建设(培育)项 目“中国都市青少年发展报告”(13JBGP039)资金和上海 师范大学(第七期)校重点学科 “青年学”建设资金的资助。 ② 邓蕾，女，上海青年管理干部学院，讲师，主要从事城市社会学、青年社会学等领域的研究。 ③ 唐天源，男 ，华东师范大学社会发展学院，硕士研究生，主要从事青少年发展等方面的研究。 · 31 · YouthResearch·都市青少年研究 考《舞学瓤}2015年第2期 质量就业”的衡量标准，受到包括我国在内的国际社会的普遍关注和政策回应 。 关于就业质量的指标和测量，国内外学者也有不同的看法和做法。李军峰构建了包括就业稳 定指数、工作质量指数、劳资关系指数、福利和保障指数以及职业发展指数等在 内的指标框架。 赖 德胜等建立了包括6个维度、2O个二级指标、50个三级指标在内的就业质量评级指标体系，并运用 主成分分析方法对我国东部、中部和西部地区的就业质量进行了测量和排序